03/09/2009

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中央部委挪資炒股

國家審計署公布今年第12號審計報告,揭發54個部門屢審屢犯的問題,更有中央部門被揭違規炒樓、炒股,成為風暴中最引人關注的問題。

此次審計發現的問題較以前有所改善,儘管違規金額普遍不大,但是擠佔挪用和轉移財政資金問題仍然十分嚴重,有些部門違規辦企業、炒樓、炒股票,即使已被揭發多年仍未糾正。

外交部炒樓未入帳

當中炒樓問題最嚴重的是外交部及農業部。外交部多年來累計斥資5,169.17萬元(人民幣‧下同),在上海購買15套公寓,又在北京買了一筆土地及房產,但以上資產均未納入帳內。

農業部的問題更嚴重,包括越權開發商品房及虛報住房補貼等。審計發現,農業部未經批准,越權批准農科院利用15畝國有土地,與民營企業合作開發高科技綜合實驗樓。該項目於去年竣工驗收,卻被建成寫字樓、商舖和商品房,民營企業分得七成建築面積,已取得銷售收入9.08億元。

中國科學院旗下軟件所更大膽挪用科研經費150萬元,以個人名義購買了150萬股某公司的股票。問題發生於○三年,截至今年四月審計結束時,該筆款項尚未歸還。由於歷年來分紅送股,其持股量已達165萬股。

另一焦點是金融監管部門○八年預算執行情況的審計結果。中國人民銀行、中銀監、中保監及中證監均存在收支核算不規範、擅自擴大開支範圍、少計收入等情況。其中人行涉及的資金規模較大,合計超過8.43億元。

人行小金庫擁逾6億

人行11個全國分支機構共設「帳外資金」(俗稱小金庫)6.17億元,8個分支機構有1.44億元財務收支核算不實,另有15個分支機構在其他費用支出中列支工資性支出達8,223.7萬元。

中保監及四個所屬單位違規支出達1,030.5萬元,又在未經財政部批准的情況下,動用職工購房補貼結餘153.62萬元,用於支付職工購房補貼。審計署更點名批評深圳保監局,有高達518萬元收入未在決算報表中反映。

中證監同樣存在少計收入的情況。上海證監局未將上海市政府撥付的498萬元經費列為收入。中證監及北京證監局則擅自擴大支出343.88萬元。