14/07/2009

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微調經濟陷兩難 配置資金費思量

中國人民銀行及內地主要媒體近日不斷發放訊息,似為收緊對銀行的信貸監管製造輿論基礎。人行早前提前公布六月份新增貸款高達一萬五千三百餘億元(人民幣‧下同),遠超市場估計的上限水平,首半年新增貸款更達七點三六萬億元,專家估計其中逾萬億元資金流入股市和樓市,為資產價格泡沫推波助瀾。

內地今年首季經濟增長百分之六點一,是近十年來最低的季度增長,雖然專家估計在國家機器全力開動催谷下,第二季經濟增長有望貼近百分之八的官方目標,但鑑於增長的基礎脆弱,未來幾個季度的表現能否繼續順利跨越「保八」的門檻,沒有人敢寫下包單。

主要由於內地增長引擎之一的出口環節,仍受制於外圍的疲弱經濟,抬不起頭,至六月止的出口已錄得連續第八個月下跌,中國的內需市場亦處於稚嫩階段,難以支撐半邊天,資金能否適度流向有需要的經濟環節,如中小企業、個人消費等,不僅關乎宏觀的刺激經濟政策成效,更與中國經濟由出口導向轉型為內需導向的成敗息息相關。

中央去年提出四萬億元的刺激經濟方案,並且採取寬鬆的貨幣政策,及放寬對銀行貸款的限制,鼓勵業界配合宏觀政策,全力推動經濟發展,抵禦金融海嘯的衝擊,確實產生一定成效,但隨着時間過去,政策着力的重點開始出現偏差,由刺激實體經濟變為刺激資產市場,形成新一輪的價格泡沫,相信這未必是當局所樂見的結果。股市和樓市是每一個經濟體系的重要組成部分,這兩個市場健康發展,對整體經濟當然可以帶來極大益處,但如果資產價格升速太快,超過實體經濟可以承載的水平,就會反過來成為一種威脅,影響經濟發展的穩定基礎。

坦白說,刺激方案的原意是用資金買時間,予內地經濟更充裕時間進行轉型的過程,至於動用的資金是否足夠,轉型過程需時多久,由於沒有前例可援,只能摸着石頭過河,憑經驗和識見作出判斷。不過有一點可以肯定,鑑於出口下跌的速度遠高於內需市場的形成,短期內的增長缺口應無法填補,內地經濟可能告別高增長的階段。

內地股市和樓市已形成新泡沫,是不爭的事實,至於這個泡沫的嚴重程度,還需要專家學者作出詳細的評估。按照目前的情況,人行對這兩個市場有可能採取微調手段,例如人行要求銀行業由六月開始,每月最後五日要逐日呈報存貸款資料,杜絕濫貸資金及粉飾業績的造假行為。新政策的成效如何,仍需拭目以待,但至少讓銀行提高警惕。另外,銀監會對第二套房政策收緊,以及對銀行理財產品的規定,都屬於政策微調的舉措。如果這些政策均未能收到預期效果,不排除微調的手段會逐步升級。

無可否認,內地目前正處於兩難之中,銀行放貸過濫,閒置資金大量流入股市和樓市,形成資產價格泡沫,造成不少問題,必須適度收緊。須知資產價格太高,對內地經商及生活水平均會帶來壓力,影響競爭力,但調整力度又不能太猛,以免令目前欣欣向榮的股市和樓市突然枯萎,令財富效應的作用由正轉負,打擊整體經濟的復甦進程。