珠三角規劃面臨競爭

在珠三角的發展規劃綱要出台前，長三角改革發展規劃綱要也已公布，明顯給珠三角發展構成競爭壓力。綜觀長三角的發展規劃綱要，主體是地域上的拓寬，並首次提出沿長江中下游省市的泛長三角的經濟規劃概念。產業結構方面，長三角發展規劃的基本態勢是高新技術的升級，並致力於華東市場的擴大。

珠三角發展規劃與長三角相比，最顯著的不同，就是把香港、澳門包括在內。可見，如沒有港澳因素的作用，僅靠廣東省，珠三角地區獨立發展是難以產生長三角區般的協同效應的。

與長三角發展規劃綱要相比，珠三角發展規劃還有一個很大的特點，就是提出了珠三角地區與港澳服務業的合作，使未來的港澳珠地區成為一個亞太區的金融、物流、貿易、旅遊、會展中心。在珠三角發展規劃綱要下，香港、澳門的發展空間大大拓寬、如港深國際大都會的建設，澳門與珠海橫琴島的高新產業多元化發展，都將納入珠三角發展規劃綱要範疇。故此，珠三角的規劃與長三角相比，其國際化程度較高、向外輻射的能力較強。

粵港澳合作提升層次

商界已注意到，在中央關於珠三角規劃發展綱要公布後，香港政府已作出積極回應，並着手修訂以往的區內規劃以適應之。根據香港政府未來的部署，香港經濟在融入珠三角規劃方面，大致包括三方面的合作：一是推動香港服務業在珠三角和廣東的進一步發展；二是加強同珠三角地區在港口、機場、鐵路等方面的合作；三是加強兩地金融業的合作，讓香港金融業更廣泛進入珠三角市場，以鞏固香港作為國際金融中心的地位，並推動廣州、深圳成為地區性的國際金融中心。

珠三角發展規劃綱要的最大特色，是突出了三地在合作發展中有很大的自主權，可以在中央統一計劃的層面上進行協調和支持，使三地之間的合作互動有了更大的自由度，克服以往三地政府各自為政、各自競爭、相互的利益難以擺平的情況。

過去三十年來，粵港兩地前店後廠的合作模式，隨着香港服務業加快融入珠三角，以及珠三角企業不斷來港自由行，粵港將形成「廠店合一」的合作新模式。這既有利於香港服務業加快北移，不斷提高珠三角服務業的國際化水平，另一方面也促進了珠三角現有加工企業的升級換代，使珠三角的科技化水平進入先進行列。

業界預期，未來粵港澳三地最大機會能實行合作和對接的領域包括：三地在城市規劃、軌道交通、訊息網絡、道路基建、水電供配等合作；粵港在港口資源方面的合作，包括珠江口廣東港口群與香港港口的貨物分工，做到優勢互補；珠三角多個民用航空機場與香港、澳門在客運、貨運的合作；三地共同進行清潔能源及可再生能源方面合作，並推動珠三角環保產業的發展。

上述粵港合作的核心，均是高端服務業的範圍，而這些領域未來對香港經濟的影響極大，值得商界關注。故此，面對未來香港服務業融入珠三角的趨勢，港府怎樣修訂自身發展規劃，是要高度重視的問題。

香港經貿商會會長

李秀恒