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不全力以赴 人債中心難建成

中央又再出招力挺本港經濟,日前國務院總理溫家寶公布的多項措施,有關如何鞏固本港的人民幣債券中心地位,最受市場關注,至於財政部會積極考慮來港發行國債,更創歷史先河,在人民幣國際化進程中具深遠影響,對未來本港繼續維持國際金融中心地位,是否繼續享有優勢,起關鍵作用。

中央在發展金融中心的策略上不能永遠厚愛香港而待薄上海,本港財金決策官員應謹記「不進則退」的警示,要成為人債中心,本港絕不可守株待兔,事實上,上海亦在虎視眈眈,全力以赴以圖超越香港。

一場金融海嘯令人民幣加快國際化步伐,對本港繼續成為有競爭力的國際金融中心,絕對是一個難得的機遇。本港現時是中國境外唯一提供人民幣業務的地區,先後推出人民幣存款及債券,及簽訂貨幣互換協議,並將會成為境外的人民幣結算中心。本港金融決策官員是否充分認識時機的重要,有效掌握人民幣國際化帶來的機遇,是值得深思的問題。

本港可以作為國際金融中心,是由於地域及歷史賜予的機遇,但不代表永恒不變,在國際金融市場重建新秩序的過程中,開始出現微妙的變化,中央近日正式批准上海建設成為國際金融中心,令本港長遠能否保住金融中心地位,備受壓力。溫總的「不進則退」的批評並不是無的放矢,確實表達他的長遠憂慮。至於日前公布多項挺港的經濟措施,涉及各個不同層面,本港能否受惠,則有待時間證明。

本港的競爭力有不進則退的情況,這是大家有目共睹的事實,所以今次擴大CEPA協議框架下的服務業範疇,包括擴大開放珠三角的教育、培訓及會計服務行業,又放寬內地旅行團在港乘郵輪到台旅遊,以加強本港郵輪中心地位,對本港的實質經濟不能期望可以發揮立竿見影作用。至於容許在內地經營業務的港資企業,可以用本港資產作為抵押,向香港銀行的內地分行貸款。但有業界指自從面對金融危機以來,本港資產大都抵押套現作為資金周轉,而今次新措施並不包括內地廠房等資產,對他們的幫助不大。

金融業始終是本港最具優勢的行業,挺港措施中提及擴大本港人民幣債券市場規模,對本港金融業影響深遠,其中涉及容許港資銀行的內地分行可以在港發行人民幣債券,以補其人民幣存款不足的難題,將大為有利銀行業在內地發展的能力,間接亦可加速發展本港人民幣債市的規模。

至於財政部將積極考慮來港發行人債更具劃時代意義。中國政府過往從未在境外發行人民幣國債,今次創舉對人民幣成為國際投資貨幣深具特殊意義,若本港今次的試點工作能順利完成,將為本港邁向人民幣債券中心打下鞏固的基礎。

中國加快人民幣國際化,上海無論在市場的硬件及軟件都未有充足的準備,本港發展人債中心是享有暫時的優勢,可以掌握先機。然而本港現時人債二手市場並不成熟,供應又不多,投資者缺乏選擇,距離名副其實的人債中心仍有一段很長的道路。本港若能充分把握機會,透過壯大人債市場,長遠將可以進一步深化國際金融中心的發展,否則上海隨時可能後發而先至。