無核化各說各 美朝難解分歧

美國總統特朗普與北韓領袖金正恩去年六月在新加坡首次會面,世紀握手令美朝關係取得突破,雙方達成協議,特朗普保證維持北韓和平,金正恩承諾致力朝鮮半島無核化。舉世關注何時落實協議,然而半年過去,雙方進展不大,美國依舊對朝實施制裁,平壤亦未有確證放棄核武設施。美朝互相催促落實承諾,峰會實際成效未見。金正恩早前再度訪華,外界猜測是藉中朝關係向特朗普施壓,未幾北韓特使金英哲訪美,落實二月底舉行第二次特金會,有傳將在越南舉行。

保障政權不容有失

外界對第二次特金會不寄厚望,怕重複首次峰會紙上談兵,沒有具體時間表路線圖。當日美國國務卿蓬佩奧在特金見面後到訪平壤,以為會着手推行協議,怎料被北韓官媒批評他單方面提出「強盜式」的無核化要求。蓬佩奧被指帶有敵意,與特朗普的誠意大相逕庭。一個做白臉破冰,一個做黑臉講價,美國這種談判技巧不新鮮,不排除平壤對美卿發炮亦只是指桑罵槐,避免與特朗普撕破臉,阻礙特金會再舉行。

美朝最大分歧是對無核化有不同詮釋,華府希望平壤盡快交出核武及相關導彈設施,包括洲際彈道導彈及對日本造成威脅的中程導彈,並容許國際核檢人員入境驗證。北韓雖然已超過一年未有進行核試或試射導彈,但至今尚未容許外國人員檢查其軍事設備,亦未有拆除武裝的迹象。蓬佩奧重申,平壤實現「可驗證的完全無核化」前,美國不會解除制裁。

北韓則指華府對美朝峰會達成的協議有錯誤認知,聲明除非美國先撤除核武威脅,包括撤除駐守日本和南韓的軍隊及相關核保護設施,否則平壤不可能單方面放棄核武。平壤亦強烈反對一步到位方式無核化,希望分階段實行,要求美國相應每階段作出行動表達誠意,例如取消部分制裁措施。有指金正恩一直視核武為北韓最重要屏障,對昔日利比亞卡達菲的下場引以為戒。卡達菲當年放棄核武等大殺傷力武器換取美國解除制裁,最後在敵對派與歐美夾擊下慘死。拳頭比口頭更能捍衞主權,金正恩應該深明此道理。