美墨私定北美自貿協議 特朗普逼加拿大讓步

在中美貿易談判停滯不前之際,被美國總統特朗普批評不公的《北美自由貿易協定》(NAFTA)重新談判一年後出現重大進展。他周一(27日)戲劇性宣布,與墨西哥就修訂協定達成初步協議,並捨棄NAFTA之名改稱《美墨貿易協定》。恐被排除在外的加拿大周二加入與美國談判,特朗普矢言在周五前拉對方入局,惟美國國會支持與否屬未定之數,協議前景仍未明朗。

美國貿易代表萊蒂澤透露,美墨在汽車、農產品、知識產權、酒精等商品上達成初步協議,並設定沒有自動失效時間的「日落條款」。

美國會明年表決

美方認為,協議將為兩國提供更平衡及互惠的貿易,刺激本土就業及製造業。墨西哥經濟部長瓜哈爾多則表示,美墨之間仍有分歧未解,但未闡明。萊蒂澤稱,協議或在十一月底簽署;但美國國會將在明年方有機會就此表決。特朗普在白宮與墨西哥總統涅托通電話,宣布雙方達成共識,自詡「是很多人辦不到的事」。特朗普捨棄NAFTA原名,稱︰「NAFTA嚴重傷害美國多年,名稱有負面意義。」

加外長赴美談判

他明言美國可將加拿大排除在新協議之外,若美加談判不成,將對加拿大進口汽車等開徵關稅。

加拿大外長方慧蘭已縮短訪歐行程周二啟程赴美,其發言人指她只會簽署對加拿大有利的協議,強調修改NAFTA必須經加國同意。加拿大總理杜魯多亦致電特朗普,就美加談判進行「建設性對話」,歡迎美墨貿易談判帶來的進展,並期待兩國本周的談判。惟假如新協議取代NAFTA,必須先得加拿大首肯。墨西哥候任總統奧夫拉多爾呼籲,將協議轉化成美加墨三國的協議,強調加拿大的加入非常重要;但墨西哥外長比德加賴表示,若美加無法達成一致,墨西哥可接受雙邊協定。

今次重新談判NAFTA對美墨加的政治均有影響,爭取連任的特朗普希望協議有利十一月的中期選舉,涅托希望在十一月底卸任前光榮完成任務,而杜魯多亦需為明年十月的大選爭取優勢。美墨現達成初步協議,加拿大若想續留協定內,需同意美國提出的新條款並降低美國奶類製品關稅,令杜魯多面對更大壓力。但有分析指,部分新條款對加拿大反而有利,特朗普一旦對美國品牌佔多的加國進口汽車徵稅,受損的反而是美國車廠及消費者。

本報綜合報道