殖民心態不根除 志願組織淪工具

英國報章報道,國際人道援助組織樂施會(Oxfam)於海地的高層員工,二○一○年參與地震救災時涉嫌動用公款聘多名妓女舉行性派對,該會被指對外隱瞞內情。詎料一醜未平一醜又起,該會於乍得的員工復被爆在當地住所召妓。連串事件令英國政府高層震怒,威脅砍掉每年逾三億英鎊的捐款,一旦屬實,該會在敍利亞及也門等地的工作隨時無以為繼。

相關性醜聞儘管駭人聽聞,但卻並非孤例。某著名環保組織的員工曾被揭挪用公款炒賣歐元,結果導致數百萬歐元經濟損失;同樣在二○一○年海地地震救災中,另一國際性非政府組織(NGO)被質疑所募集的五億美元善款去向成疑,以至行政費用過高,最終只為當地人建成六間房屋。

NGO白人佔職位當「土皇帝」

有人將如今的跨國NGO與西方殖民主義時期的傳教士相提並論,當中固然有人全心全意幫助受助國人民,但也有不少人抱持白人對待第三世界的傲慢與偏見。歌手麥當娜年前造訪肯尼亞首都內羅畢,並在Ig上騷出一張當地貧民窟內一條充滿垃圾的骯髒河流,並附以圖片說明︰「試想像你喝的水來自這裏」,被怒嗆該處根本不供應食水;事實上,當地NGO白人員工過着高人一等的「土皇帝」生活,領超高薪水,住豪華宿舍,子女讀國際學校,明明職位可以由當地人取代,卻硬是由白人佔據。

然而,這一切比起西方國家借NGO之名,搞亂當地政治甚至顛覆政府,其禍害只是小巫見大巫。這方面,美國人堪稱行家裏手,不少「非政府組織」由美國國會直接撥款,用民間「基金會」方式運作,實際上以傳播美國的意識形態以及「普世價值」為己任,由各地的「顏色革命」到台灣的「太陽花學運」,再到香港的佔領之亂,皆不乏這些「非政府組織」的身影。

事實上,這種套路已被不少發展中國家所識破,近年來紛紛出台法律,對境外非政府組織進行嚴格限制,問題是,在執行過程中難免打擊面過大,殃及真正從事慈善事業的團體,到頭來應了西方「倒洗澡水連嬰兒也一併倒掉」那句諺語,受害的始終是貧苦老百姓。