美綠卡簽發量擬減半

撤綠卡抽籤 削難民名額

新法案全稱「振興美國經濟移民改革」（RAISE Act），由共和黨參議員科頓及珀杜於本年二月提出。一旦在國會通過，美國簽發的綠卡數量，將由每年一百萬張劇減至只有五十萬張。新法案亦會引入計分制，較利英語能力較佳、有財力支持自己及家庭、透過技能貢獻美國經濟的申請人。法案更打算取消每年發放五萬張綠卡的抽籤制度，每年簽發予難民的綠卡名額，將由十一萬減至五萬。

特朗普以「半世紀以來最重要的移民系統改革」形容新法案，又稱法案將結束「移民鏈」（Chain Migration）。他指出，近年獲發美國綠卡的移民數量過多，對國內的少數族裔和早已定居美國的新移民而言，負面影響甚大。他說：「這對我們人民、公民和勞工都不公平。」特朗普強調，法案不但令美國保持競爭優勢，更重建美國與國民的信任關係，同時減少貧窮、提高工資、節省納稅人數十億美元。

恐打擊農業及旅業經濟

科頓表示，每十五名移民中，只有一人具備優異的職業技能。惟有專家表示，增加移民即是增加勞動人口，反而是刺激國家發展，如果減少移民數目，便令經濟增長放緩。共和黨參議員格雷厄姆亦認為，新法案會打擊農業及旅遊業兩大經濟產業。民主黨人也對新法案反應冷淡，憂慮會破壞美國的移民傳統。蓋洛普民意調查機構一月的調查顯示，逾四成美國人滿意移民制度。

提供移民服務的潤廣國際董事長吉安表示，香港的綠卡申請人普遍輪候十多年，大部分俱透過家屬移民申請綠卡，但他們的英語水平只是一般。一旦英語能力列為綠卡的評分標準，將有大批人士受影響。

本報綜合報道