法國總統馬克龍日前宣布,將在一年內完成國會改革,措施包括削減三分之一議席、部分引入比例代表制等。他還說,在必要情況下,將組織公投以推進改革方案生效。馬克龍第一道板斧砍向國會,也是最大的政治利益集團,以表明自己決不回頭的改革決心,問題是那些既得利益集團會善罷甘休嗎?
法國國會的扯皮能力是舉世聞名的,政府的提案往往在議會中審來審去,多則幾年,少則幾個月,遇到爭議性大的議題,吵架開打更是尋常事。議員們拿着高薪,為制衡而制衡,根本不考慮社會後果,導致法國改革進程極其緩慢,很多改革最後胎死腹中。馬克龍要減少國會議席,就是為了提高決策效率,為後續改革打好基礎。
馬克龍在首次內閣會議上要求內閣成員迅速啟動五大改革,即勞動法改革、教育改革、財政預算編制改革、公共生活道德規範改革以及簡化行政手續改革,這些都是一個個硬仗,如果沒有國會的配合,很可能再度陷入議而不決、決而不行的怪圈。今次對議會動刀子,利用與民眾的政治蜜月期,算是先下手為強。
法蘭西發展到今天,積弊甚深,尤其是勞動市場運轉失靈、勞動力成本太高、流動性不足,是導致法國經濟疲軟乏力的重要原因。奧朗德政府曾於去年嘗試開展旨在延長勞動時間、激活勞動市場的勞動法改革,結果改革草案剛公布便引起軒然大波,街頭運動此起彼伏,持續四個多月,執政的社會黨因此在政治上付出了沉重代價。
如今,無畏無懼的馬克龍又要修改僵化的勞動法,但法國總工會和法國工人力量總工會等工會勢力均反對這一改革,各地由工會舉辦的抗議活動此起彼伏。馬克龍以改革者自居,但留給他的改革空間和時間並不充裕。以法國當前的社會情況來看,要想凝聚共識、推進改革,必定阻力重重。法國目前面臨的問題,是西方普遍遇到的民主病,左右兩派矛盾不可調和,權貴與基層的矛盾尖銳,現行的體制根本無法解決,要想涅槃重生,必須打爛重來。