最近有關中央港澳系統官員大換血的消息不斷傳出,涉及國務院港澳辦主任、香港中聯辦主任、澳門中聯辦主任等關鍵崗位。今次人事換血關係到未來五至十年中央對港澳政策的落實,意義重大,但如何避免港澳系統人事調整變成小圈子循環,淪為分贓政治,是一大挑戰。
港澳工作有一定的特殊性,尤其是「一國兩制」敏感、複雜,稍有不慎,很容易引發糾紛。正因為此,港澳系統的重要崗位絕大部分由從事港澳工作的老人所佔據,這固然有利於工作開展,但有一利必有一弊,這些人工作易陷入路徑依賴,因循守舊,故步自封,無法創新與突破,有時甚至與利益集團狼狽為奸,以工作特殊性為由,維護小集團或者部門利益,導致國家政策在落實過程中變形走樣。
類似的情況在外交系統就很突出。譯而優則仕是中國外交官場的特色,上到負責國際事務的國務委員、外交部部長、副部長,下至各司司長、駐外使節,基本都是外語專科畢業,翻譯出身,而且還近親繁殖,相互提拔,外交部猶如翻譯部。中國外交官雖然外語流利,卻缺乏戰略思維,既沒有國內政治、經濟、國防領域的歷練,也不了解社稷民生,這種「翻譯等於外交家」的用人模式,導致中國外交界嚴重缺乏能夠代表國家利益的領軍人才,真正敢說敢做的人才被埋沒,而奴才式人物反而被重用。
有一些人不顧中國崛起的事實,到處宣揚中國要夾着尾巴做人,韜光養晦還要一百年,考慮問題的出發點,是不怕國人不高興,就怕美國人不高興。其實,外交家首先應該是政治家,應該從全局、政治的高度把握國家核心利益,既有宏觀的國際視野,亦有濃厚的國情知識,更要有民族氣節,敢維護國家利益,而不是唯唯諾諾。
在港澳問題上也是如此,回歸二十年,香港問題日漸糜爛,淪為外部勢力的根據地,司法獨立蛻變成司法獨大,但凡政治上反中亂港的人,彷彿都有免死金牌,甚至港獨分子也可昂首挺胸進入立法會並勾連台獨,反而愛國愛港的正義之士動輒得咎,整個社會黑白顛倒,以醜為美,主要是港澳系統一些官員在貫徹執行鄧小平當年一國兩制設想時畫地為牢,機械式地執行當年的指示,錯將五十年不變當成五十年不管。
更有甚者,一些人與既得利益集團沆瀣一氣,殘民以逞。這些官員在港澳盤據多年,形成針插不進、水潑不入的小圈子,對上用港澳工作特殊性進行瞞騙,對下又利用中央權威謀利。針對港澳系統的這些問題,中央應引入新血,換掉一些舊人,打斷一些看不見的利益鏈,打破因循守舊的思想,使港澳工作實現撥亂反正。