中共日前設立中央軍民融合發展委員會,由習近平任主任。這個由最高領導人掛帥的機構,對中國軍事工業和民間企業發展將起到無可估量的推動作用,在富國與強軍之間搭起一座天橋,同時進一步增強習近平的核心地位。
軍民融合的概念由來已久,早在上世紀五十年代就已經被使用,最早的含義是「全民皆兵,軍民一體」;而隨着時代的變遷,軍民融合的概念也逐漸演變成國防科技創新的新體系。過去中國國防工業都是關起門來搞生產和科研,與民用社會隔絕,既無法從市場經濟中吸取能量,又無法反哺社會,結果導致內部小循環,一方面耗費大量資源,滋生各種腐敗,同時也導致尖端科技無法實現民用,被白白浪費。
如今當局提速軍民融合,就是希望整合國防軍事工業的技術優勢與民用社會的市場優勢,互相促進。目前中國經濟正處於不斷下滑階段,缺乏新的動力與市場,地方政府為了吃飯財政,一味賣地生財,導致房地產虛高泡沫,留下諸多隱患。若能成功軍民整合發展,將釋放出幾十萬億元的經濟紅利。
美國當年的曼哈頓計劃、阿波羅全貌計劃、星球大戰計劃、訊息高速公路計劃,表面上都是與蘇聯軍事競賽的項目,實際上走的是軍民融合道路,利用政府與市場兩個輪子驅動,不僅成功在軍事科研上擊敗蘇聯,而且帶動了產業與技術革命,比如曼哈頓計劃發展了核電站等民用項目,訊息高速公路推動互聯網的普及,讓整個世界進入到訊息時代,徹底改變了人類社會。
反觀蘇聯雖然也投入重金進行科研,但在計劃經濟之下,大量先進的科技沒有進入市場,無法造福於民,結果技術發展動力衰竭,國家也被曠日持久、耗費巨大的軍備競賽所拖垮。從某種意義而言,蘇聯最後垮台消失是輸在體制上,尤其是軍民融合發展失敗。
軍民融則國興,軍民分則國衰。中國目前正處於崛起前夜,很有必要吸取美蘇當年的經驗與教訓。中國各主要領域的軍民融合度目前只有百分之三十,不及美、日等發達國家的一半,有極廣闊的發展空間。在當今世界,海洋、太空、網絡三大領域既是國防博弈的三大空間,亦是經濟發展的三大制高點,中國要建設海洋強國、航天強國、網絡強國,顯然要推進這些領域的軍民融合發展,搶佔經濟、科技、軍事競爭制高點,奪取未來戰爭的主動權。所以,當局在最高層面設立領導協調機構,也是理所當然。
不過,中國很多事情都是「一哄而上」,然後過不了多久就「一哄而散」,上面方丈的真經被下面的和尚唸歪了,一些官員再從中化公為私,上下其手,搞得天怒人怨,最後不了了之。