菲律賓總統迪泰特對中國進行為期四天的國事訪問,中方給予最高的禮遇。迪泰特此行標誌着中國徹底改變了在南海的被動局面,這是中美南海博弈出現戲劇性轉變的關鍵一幕。
迪泰特此行一波三折,之前他計劃的東亞之行是先日本後中國,但在中方建議下,他將行程改變為先中後日。這個改變讓日本大為失望,畢竟日本是菲律賓現在最大的貿易夥伴與援助國,但迪泰特卻不在乎。此外,迪泰特訪華原本是工作訪問,行程只有兩天,但中方建議升格為國事訪問,日程延長到四天,這也從一個側面說明中方對迪泰特此行的重視。
對於迪泰特親華之旅,中方早有大禮準備。官方智囊機構不斷放話,準備向菲律賓提供大量經貿援助,包括重啟菲律賓北部鐵路建設,幫助菲國修建碼頭、機場等基礎設施,其數額將遠遠超過美國、日本過去六年在菲律賓的投資。中國還將與菲律賓在南海進行聯合油氣開發,這將給財政吃緊的迪泰特政府提供無窮的銀彈。此外,中方對菲國漁民赴黃岩島海域打魚網開一面,為迪泰特在國內爭取政治支持提供了空間。
對於中菲關係突然改善,美日可謂百般滋味在心頭,美國媒體對迪泰特此行的報道就充滿了「恨」意,《華爾街日報》指迪泰特「擁抱中國」是「擲骰子」式的賭博。在馬尼拉的美方外交官稱,迪泰特的做法是一種戰略冒險,他冷淡與美國的聯盟去尋求與一個國家建立未受考驗的關係。
本來,菲律賓是美國在南海用來對付中國的急先鋒,南海仲裁案更是美國重返亞太戰略取得階段性勝利的標誌,正要乘勝追擊擴大戰果之際,菲律賓卻發生根本性轉折,厭美仇美的迪泰特上台,打亂了美國的全盤部署,華府內心的惱怒可想而知。
白宮更擔心的是,隨着菲律賓變臉,美國在東南亞的總體布局很可能出現雪崩式潰退。原本東盟不少國家在中美之間立場中立,如今看到菲律賓轉軚後獲得中國巨額獎勵,勢必引發這些國家也改變政策。正是出於這種擔心,美國近期緊緊拉攏新加坡,讓新加坡站在第一線就南海問題發聲,但新加坡國小力薄,又不是南海主權聲索國,其發聲根本無任何代表性。
美國目前在全球出現潰退之勢,在中東,美國既無法應對敍利亞亂局,又與沙特鬧僵;在東歐,美國面對俄羅斯咄咄逼人的攻勢,幾乎無計可施;在東南亞,美國面臨難堪的敗局。美國到處插手,但囿於軟硬實力大不如前,已是力不從心,問題是美國決策層卻沒有認識到問題根源,仍然一意孤行,進一步透支美國的國力。