拉脫維亞任主席 歐盟對俄難客氣

烏克蘭局勢仍然緊張,基輔政府與烏東親俄分子日前成功交換戰俘,惟和談阻滯重重。踏入一五年元旦,歐盟輪值主席之位由意大利交到拉脫維亞手中,主張對俄強硬的拉脫維亞,或打亂歐盟富國對俄盡可能客氣的如意算盤。

德國、法國和意大利等歐盟富國與俄羅斯經貿關係密切,儘管三國首腦在美國奧巴馬政府強烈施壓下,多番在公開場合對俄叫板,但她們同時竭力斡旋烏東戰局,以免停火談判全面拉倒,歐盟被迫向俄實施更嚴苛制裁搬石砸腳。

一五年一月一日出任歐盟輪值主席國的拉脫維亞,為波羅的海三國中擁有最多俄裔人口一員,總數五十多萬,佔全國人口逾四分之一,當中百分之十三因未能通過法定官方語言拉脫維亞語的測試,僅獲得居留資格。不少人擔心,拉國俄裔非公民居民一旦群起要求公投入俄,克里米亞半島公投觸發的亂局將搬往拉國上演。

拉國鷹派中間執政勢力勝出十月大選,贏得近六成選票,親俄勢力無力發圍,教拉國執政當局放下心頭大石,在廣大民眾支持下推出更多反俄政策。華府領導北約推波助瀾,向波蘭及波羅的海三國派駐坦克部隊,未幾拉脫維亞見有立陶宛和愛沙尼亞一同赴湯蹈火,宣布將支援北約空防任務之經費,從每年一百萬歐元增至三百萬歐元。

「東部夥伴計劃」尋突破

正因拉脫維亞懼俄情緒愈見高漲,德法謀求將烏克蘭爭端大事化小,誠非易事。明年五月底,歐盟峰會假拉脫維亞首都里加舉行,為停滯不前的「東部夥伴計劃」尋覓新方向。歐盟一直希望透過該計劃,與烏克蘭、白俄、摩爾多亞和亞美尼亞等建立更緊密關係,為她們加入歐盟鋪路。

烏克蘭頂着俄方壓力爭取加入歐盟,為觸發烏東亂局的導火線。拉國試圖恢復陷入半死火狀態的「東部夥伴計劃」,無異於向克宮發出挑戰。隨着立陶宛海上液化天然氣進口平台投入運作,波羅的海三國擺脫俄氣枷鎖大計不再限於紙上談兵。拉國承諾接掌歐盟輪值主席後,不偏不倚處理外交事務,看來只能「聽住先」。