奧巴馬變跛腳鴨 對華未必顯弱勢

美國中期選舉塵埃落定,共和黨控制參眾兩院,奧巴馬變成跛腳鴨總統。但弱勢的奧巴馬未必對華放下身段,反而可能得寸進尺,以外交上強硬彌補內政失衡,中國對此不得不防。

民主黨今次失利,與奧巴馬過去六年多政績乏善可陳密切相關,在美國民眾眼中,奧巴馬許諾多、成果少,很多民調顯示,他已成為過去五十多年來最不受歡迎的總統,以致他今次輔選發言時,屢屢被噓聲打斷,被美國媒體稱為「票房毒藥」。

中期選舉後,美國政壇格局生變,共和黨控制的參眾兩院將對奧巴馬全面牽制,令其施政舉步維艱,在某些問題上甚至要向共和黨俯首稱臣,以換取對方在其他問題上的讓步。對於中國而言,要及時思考該如何與處境更困難的奧巴馬政府打交道,以及二○一六年後將會與誰打交道的問題。

顏色革命 點火添亂

不利的執政地位和大選臨近會促使奧巴馬在一些問題上對中國放下身段、尋求合作,但也會導致他在另一些問題上對中國更加強硬、更能生事。對這樣的兩極變化,中國必須有所展望、有所準備。中期選舉結束之後,奧巴馬將赴京參加亞太峰會並進行國是訪問。不要以為他會灰頭土臉地到來,相反,他會竭力表現得更加灑脫、自信,更用心維護美國的利益、推進美國的主張。對美國來說,國內政治失靈並不等於外交戰略失靈,中國對此要有清楚認識。

事實上,在亞太峰會之前的磋商中,奧巴馬就對華施加了強大壓力,逼迫中國從亞太峰會公報草案中刪掉了兩個條款。公報將不再提議對亞太自貿區進行「可行性研究」,也不會提及建成該自貿區的目標日期,而中國此前設定的目標日期在二○二五年。此舉變相阻止了亞太自貿區談判的啟動,這對中國來說是沉重的打擊。

另外,奧巴馬重回亞洲的步伐也未必會減慢,反而可能以逼求和,尤其是利用軟實力圍堵中國的力度將進一步加大。繼東歐顏色革命、中東北非阿拉伯之春之後,東南亞地區已成美國發動顏色革命的重點區域,美國非政府組織蜂擁進入該地區,政要們更雲集東南亞不斷點火添亂。奧巴馬到訪中國之後,又迅速前往緬甸便是一個例證。

另外,美國中期選舉是中國深入觀察美國政治百態,展望二○一六年美國大選的一面鏡子。中國不僅要看到美國政治社會肌理失靈、悲觀情緒瀰漫的一面,也要留意其精英階層對美國該如何走出困境的討論,這種討論必將引發美國對自身定位和世界格局發展方向問題的更多思慮,也不可避免地要把部分矛頭指向中國的追趕和超越,中國應警鐘長鳴。