英國威爾斯北約峰會曲終人散,這個被視為冷戰結束後最重要的北約會議,其中一項備受矚目舉措是成立新的快速反應部隊,這很明顯劍指俄羅斯,北約秘書長拉斯穆森警告,若想攻擊北約任何一個成員,就會面對整個軍事聯盟,美國總統奧巴馬也說,集體防衞無可妥協,矢言捍衞所有二十八個成員國的安全。北約改變陣式,領袖們話亦說得硬,不過東歐多國卻是疑慮難釋。
俄羅斯今年三月吞併烏克蘭黑海半島克里米亞,烏東地區隨之硝煙四起,親俄武裝分子鬧起獨立,局勢動盪不休。俄羅斯踐踏別國領土主權,視國際條約如無物,前蘇聯集團成員看在眼裏,莫不心驚膽戰,擔憂自己成為下一個被侵略目標,與俄近在咫尺的波蘭和波羅的海國家,紛紛要求北約派駐部隊,加強防衞。
這次威爾斯峰會,北約因應烏克蘭危機,宣布成立新的快速反應部隊。北約目前有一支一萬三千人的反應部隊,能在五日內部署到世界任何一個角落,新的大約四千人的快速反應部隊,則可在四十八小時內部署到任何一個成員國,拉斯穆森形容,這是一支尖兵部隊,一旦哪個成員國遇襲,便可迅速抵達,先向敵人示警,以俟北約大軍開至。
北約加強防衞,不過這與波蘭等國的要求,其實相距甚遠。波蘭認為俄羅斯威脅迫在眉睫,提出北約須在東歐駐軍,德法等國卻大力反對,德國總理默克爾指出,北約和俄羅斯在一九九七年簽訂協議,承諾不會在東歐新成員國駐有戰鬥部隊,不應破壞這項協議。很明顯,默克爾不願與俄對峙加劇,以致兩敗俱傷。
北約峰會最終中間落墨,一方面遵守與俄協議,不在東歐永久駐軍,另方面在波蘭、羅馬尼亞和波羅的海三國預置彈藥等軍需,若生事端,快速反應部隊立即掩至,軍需齊備,拿起便打。北約大老算是回應波蘭等國的擔憂,但自嘲為北約二等成員的波蘭,恐怕戒心難除。