美國國家安全局資訊監控行動引起軒然大波，總統奧巴馬常掛嘴邊的「改變」口號愈加蒼白無力，當日信誓旦旦表示要改變布殊時代單邊主義的奧巴馬，在國內和海外名聲無可避免受損。此際傳出，華府將任命資深律師斯隆擔當國務院特使，專責處理古巴關塔那摩灣監獄關閉事宜，反映奧巴馬急欲挽回聲望。
關塔那摩灣監獄是美國政府特別為全球反恐戰而設的羈留設施，專門關押那些華府認為對美國國安構成威脅，但無足夠證據進行檢控的恐怖嫌犯。人權分子對關塔那摩灣監獄口誅筆伐，除了因為在囚者被虐待和遭嚴刑拷問事件屢傳不絕，更重要的是，若華府和國會無法就關閉關塔那摩灣監獄問題達成共識，在囚者無望被轉移至美國本土拘留或審訊，面臨無限期羈押。
國會共和黨人擔心，為關閉監獄急急將囚犯遣送回原國，隨時放虎歸山。○九年底，尼日利亞青年穆塔拉布圖在美國上空引爆身上炸彈炸毀客機，最終事敗。活躍於也門和沙特的阿蓋德阿拉伯半島分支，聲稱與穆塔拉布合謀炸毀客機。奧巴馬未幾下令停止將關塔那摩灣監獄也門裔恐怖嫌犯遣返原國，關閉監獄決心明顯受動搖。
上月底，奧巴馬宣布恢復上述遣返行動，並表示會委任兩人出任國務院和國防部特使，以掃除關閉監獄過程中各種障礙。美國國務卿克里早前表示，無了期關押恐怖嫌犯無助維護國安，對斯隆願意出任國務院特使感到欣喜。華府忽然不再擔心放虎歸山，更威脅動用否決權，不容國會眾院共和黨議員阻撓相關行動，態度轉變之快，教人始料不及。
早前，奧巴馬宣稱給無人機反恐行動設限，惟華府今後會否主動證實恐怖分子被炸死消息，當局支吾以對。理論上，華府直接派無人機殲滅懷疑恐怖分子，或將他們送上軍艦審問、待蒐集到真憑實據再採取跟進行動，比起把他們關進關塔那摩灣監獄防患未然，較易避過外界抽秤。
觀乎華府給無人機反恐行動設限，處處為自己預留後路，奧巴馬決心關閉關塔那摩灣監獄，是否單純因為早已有更佳替補措施，值得討論。