美國總統奧巴馬就任至今已與四位日本首相打過交道,美軍駐日基地搬遷問題懸而未決,日本政壇惡鬥不斷影響政策連貫性,奧巴馬冷待不斷轉變面孔的日相,交情淺只是原因之一。奧巴馬要全力備戰明年大選,日相野田佳彥對暫緩明年初訪美計劃一事,只能默默接受。
野田接替菅直人出任日相後,忙於處理地震災後重建和核輻射洩漏,無暇修補美日關係。時來運到,角逐連任的奧巴馬為證明自己有力挽救經濟,銳意拉攏日本將「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」做大,野田見機不可失,向美方表達日本參加相關談判的意願。
日本農牧業高度封閉,奧巴馬力促美日攜手推動自由貿易,實所託非人。儘管拓展自貿為日本工業出口帶來的龐大經濟收益,足以彌補日本打破農牧業封鎖的損失,但農村選票政治根深柢固,無論是國內抑或黨內,野田均面對巨大政治壓力,他從夏威夷APEC峰會返國後澄清無表達參與談判意願,命外務省促美方更正聲明,似乎迫於無奈。
無論野田有何苦衷,他公然落華府面,對方相信是一肚子氣,令人懷疑華府藉故拒絕野田訪美還以顏色。
退一步說,日相夥美拓展自貿是搬起石頭砸自己的腳,奧巴馬也未必能說服美國汽車工業支持計劃,美日聯手拓展自貿愈來愈變得紙上談兵。既然與日相見面無助民主黨爭取選民支持,奧巴馬與野田明年初行程早已敲定,相信是美方讓訪美好夢成空的野田好下台之藉口而已。
此外,日前傳出東京電力計劃於明年初再度將含低濃度放射性物質的污水排入大海,此舉肯定惹起鄰國反感,倘美日舉行首腦會議時避談此事,諸如奧巴馬偏袒日方、又或者是野田找華府做靠山一類批評,相信此起彼伏。奧巴馬不想共和黨對手借題發揮,自然想與野田保持距離。
日本防衞大臣一川保夫因表示不知道有沖繩少女被美軍強姦的案件,遭國會參院反對派問責。觀乎美軍駐日基地搬遷爭議節外生枝,野田更難有藉口與奧巴馬會面刺激民望了。