大壩落成五年 三峽禍患盡現

二○○六年五月廿日下午二時，當三峽大壩右岸最後一方混凝土送入倉位後，時任中國三峽總公司總經理李永安宣布「三峽大壩建成！」這似乎終結了數十年的三峽大壩之爭，但在反對者眼中卻是災難的開始。隨着大壩蓄水的升高，不僅大批城鎮、農田、歷史遺迹被淹沒，其他後患更逐年顯現。

中央首認問題 令八年內解決

國務院常務會議前日討論通過《三峽後續工作規劃》和《長江中下游流域水污染防治規劃》，不再如以往一面倒為工程效益喊好。會議指出，三峽工程「在移民安穩致富、生態環境保護、地質災害防治等方面還存在一些亟需解決的問題，對長江中下游航運、灌溉、供水等也產生了一定影響」。

會議明確《三峽後續工作規劃》的主要目標是，到二○二○年，移民生活水平和質量達到湖北省、重慶市同期平均水平，交通、水利及城鎮等基礎設施進一步完善，移民安置區社會公共服務均等化基本實現，生態環境惡化趨勢得到有效遏制，地質災害防治長效機制進一步健全等多方面。會議要求有關地區和部門加強領導和協調配合，完善政策措施，精心組織實施。

百萬移民生活苦 頻上訪衝突

值得注意的是，三峽庫區百萬移民的困苦問題成為會議重點，並間接獲證實移民的生活水平嚴重落後移居地平均水平。而國務院提出的工作要求當中，第一條就是要實現移民安穩致富，大力促進就業，對移民補助基本養老保險和醫療保險個人繳費。

近年來，被移送到全國各地的三峽移民，因貧困、缺救助、難融入當地社會而引發大量社會問題，不僅出現回流危險庫區生活情況，上訪量也高踞不下，甚至不時爆發官民衝突，成社會不穩因素。

另外，《長江中下游流域水污染防治規劃》的範圍，包括尚未納入水污染防治規劃的長江幹流、長江口、漢江中下游、洞庭湖和鄱陽湖等五個控制區，涉及八個省份的四百零八個縣，面積逾六十三萬平方公里。未來有關地方政府工作、財政壓力勢必倍增。

本報綜合報道