美英法各有所圖 利比亞亂上加亂

美英法三國牽頭在利比亞發動空襲,令瀕臨戰敗邊緣的班加西革命軍得以喘息。西方聯軍空襲初見成效,惟身處智利的美國總統奧巴馬稱,美方將在數日內退下火線,次階段行動不再由美方領軍。華府不欲再下一城,凸顯美英法三國各有所圖。

對於英國國防大臣霍理林稱,聯軍應鎖定卡達菲為空襲目標,美國防長蓋茨強調所有行動不應超出聯合國安理會授權範圍,否則損害國際間對利比亞問題的共識,他對直接支援革命軍也非常有保留,稱一切以「消除卡達菲空軍對平民的威脅」為大前提。

華府不敢越雷池半步,反映奧巴馬決心擺脫布殊時代外交單邊主義。更重要的是,美方傾向將「保護利國平民免受空襲威脅」和「支持革命軍推翻卡達菲」兩件事情分開處理,惟恐在利比亞愈踩愈深。

正如不少分析指出,即使西方聯軍將政府軍空防力量連根拔起,卡達菲仍可透過地面部隊收復失地,若將設立禁飛區理解為支持革命軍起義,意味着西方遲早要派地面部隊助反對派抗敵,要美方在伊拉克和阿富汗以外再添一條戰線,對奧巴馬來說好比一場政治大災難。英法兩國領袖急於撈取政治本錢想不到那麼長遠,自然有前無後。

各自爭取國民支持

英國民間因洛克比空難對卡達菲恨之入骨,實不能排除英揆卡梅倫藉空襲利比亞,向民眾展現自己的硬朗一面。法國總統薩爾科齊備受政治獻金醜聞困擾,民望每況愈下,卡達菲兒子更揚言將他○七年收取利比亞獻金的內幕抖出,這令人懷疑薩爾科齊特意空襲利比亞轉移視線,並為明年角逐連任鋪路。

《紐約時報》一篇報道的標題為「利比亞人為民主而戰,抑或陷入內戰?」,深入探討利比亞亂局本質。事實上,卡達菲上台後實行中央集權大搞分化,他偏袒中部和西部沿岸部族,在卡達菲推翻伊德里斯王朝前享有特權的東部部族則風光不再。如今,誓死推翻卡達菲的革命軍正正以東部班加西作據點,令利比亞亂局蒙上部族衝突陰影。

當年布殊將達爾富爾問題定性為種族屠殺,不少人認為布殊借事件打人權牌,為角逐連任部署。美國明年大選,民眾焦點離不開經濟和就業,奧巴馬於美軍參與空襲利比亞行動之際出訪拉美談經貿,這張經濟牌似乎暗藏玄機。