不變之中存變 緬甸前景未明

緬甸逾二十年來首次大選,在國內反對派抗議舞弊和國際譴責不公平的聲音中落幕,選舉結果雖然要在幾日後才揭盎,但結局早已預寫,就是軍政府篤定可以繼續掌權,「結束軍法統治」有名無實,「還政於民」不過一場假戲。但緬甸是否一切沒變呢?卻也不見得。

今次選舉民眾投票意欲極低,反映人們藉抵制選舉宣洩不滿。軍政府在一九九○年抹殺選舉結果,拒不承認民主派勝選事實,踐踏選民意願,老一輩記憶猶新,拒絕再被玩弄。三十八歲以下從未投過票的人,眼看軍政府無所不用其極保住權力,選舉與自由民主背道而馳,索性棄權抗議。相信這些就是在投票日,票站大多冷冷清清的緣故了。民眾不滿發酵,會怎樣演化下去,沒誰可以預料得到。

軍政府不願放權,卻假惺惺還政於民,手法笨拙難看,顯然引來反效果。從預留四分之一國會議席給軍方,到兩大軍方支持政黨壟斷選舉,從千方百計阻止反對派領袖昂山淑姬參選,到恐嚇脅迫選民投票,軍政府無不自暴其醜,在內民眾抗議升溫,在外美歐撤銷制裁無望。軍政府本來欲藉選舉把政權合法化,提升形象,落到這般田地,可說始料不及。

高壓統治或稍為收斂

按照憲法規定,緬甸新國會將選出總統,軍領袖丹瑞或自己坐上總統寶座,或由親信擔任總統,無論是哪種情況,相信高壓統治都會稍作收斂,既然穿上「民選」新衣上台,總要表演一下尊重「民主」,有甚麼事情會在國會過過場。軍方支持的兩大政黨——聯邦鞏固發展黨和民族團結黨,利益並非完全一致,兩黨的衝突妥協在所難免,軍政府用來點綴的反對派,預料亦能在國會中佔一些議席,這些多少都為民主派開拓生存空間。如無意外,昂山淑姬即將在日內獲釋,作為緬甸民主的圖騰,她重獲自由,無疑將能鼓舞緬甸民主人士。

選後軍政府迫在眉睫的危機,顯然不是反對派的挑戰,而是少數民族反擊。軍政府頒令收編少數民族武裝組織遭到抵制,有消息指軍政府可能在選後發動攻擊,克倫等族六個武裝組織日前宣布結盟,昨日克倫族已在緬泰邊境與政府軍駁火,緬甸會否爆發內戰?