制裁法案過關 美逼人民幣升值

隨着美國十一月國會中期選舉逼近,民主黨主導的眾議院前日以三百四十八票對七十九票,壓倒性通過一項法案,威脅如人民幣不立刻升值,就允許美國對華加徵關稅。法案被視為十多年來對中國最嚴厲的貿易措施,不僅引起中方不滿,美國媒體及商會亦關注,國會對中國太過咄咄逼人,非但無助美國經濟,反而會迫使北京停止合作,令兩國陷入貿易戰。

允許對華徵反補貼稅

眾議院通過的《匯率改革促進公平貿易法案》,去年五月由民主黨眾議員瑞安等議員提出,透過修改美國貿易法,賦予美國商務部更大權限,讓它能夠在特定條件下,把貨幣低估行為視為出口補貼,從而向相關國家輸美商品徵收反補貼稅。

參與提出法案的議員指,人民幣被嚴重低估,令美國對華出現龐大貿易逆差,影響美國就業和經濟復甦。多位議員在法案辯論期間,強調中國因此搶走美國最少二百萬個職位,催促中國提升人民幣價值。眾議院議長佩洛西說:「美中關係在各方面都很重要……但我們要他們依規矩做。」當地媒體指,佩洛西在國會即將休會前趕及就法案進行投票,相信是為了在中期選舉為民主黨拉票。

法案以壓倒性票數通過,贊成者還包括九十九名倒戈支持的共和黨議員。法案在眾議院通過後,將提交參議院審議,再獲通過後才提交予總統簽署,成為法律。

料選舉前難通過參院

有分析指,中期選舉在即,參議院選情尚未明朗,法案在中期選舉前在參議院通過的可能性不大。

雖然奧巴馬政府沒有公開支持這項法案,但他前日在法案通過前再度催升人民幣。他在艾奧瓦州與選民會面時說,人民幣價值仍被不公平地低估,故向北京施壓,又說許多美國人認為北京刻意壓低人民幣匯率,令中國產品更便宜,美國銷往中國產品則更昂貴。《華爾街日報》指,法案給予華府迫使人民幣升值的新工具。

美國政府在多方壓力下,預計在人民幣匯率問題上仍緊咬不放,可能會在下周於華盛頓舉行的國際貨幣基金組織會議,和十一月中旬在南韓首爾舉行的二十國集團領袖峰會上提出抗議。

本報綜合報道