兩岸兩會的第五次「陳江會」昨於重慶舉行,大陸海協會會長陳雲林、台灣海基會董事長江丙坤正式簽署備受矚目的《兩岸經濟合作框架協議(ECFA)》。雙方雖形容ECFA是份平等協商、互利共贏的協議,為兩岸關係的和平發展譜出新篇章。但台灣綠營質疑,涵蓋台灣總出口金額近一百四十億美元(約一千一百億港元)、共五百三十九項產品的ECFA,只是大陸對台的統戰工具,台灣欲藉此與其他國家商議「自由貿易協定(FTA)」,仍將舉步維艱。
備受關注的ECFA於昨午簽署,大陸海協會會長陳雲林上午在「陳江會」開場致詞時表示,這是一份雙方充分釋放善意的協議,盼未來各方積極推動,保證順利實施。他藉「寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來」來形容兩會近年的互動,特別指ECFA是海協、海基兩會經過半年努力,三次專家工作商談、兩次預備性磋商才得出的共識。
最先由台灣的馬英九總統提出的ECFA,原針對大陸與東協成員國今年成立的自由貿易區而設,盼透過兩岸簽署ECFA,給台灣與相關各國商討簽署「自由貿易協定(FTA)」的機會,以避免台灣產品被邊緣化。
雖然兩會昨日簽署的ECFA,被外界認為是大陸對台送大禮,因裏面涵蓋台灣的產品項目達五百三十九項,遍及石化、紡織、運輸工具等產業,大陸卻僅二百六十七項。台灣項目的總出口金額接近一百四十億美元,更是大陸約二十九億美元(約二百二十六億港元)的四點八倍。根據協議,台灣五百三十多項出口到大陸的產品將逐步降至零關稅,而大陸輸台的約二百七十項產品獲得減免關稅。
但台灣輿論及綠營均認為,這只是單純兩岸間的經貿協定,台灣未來要與其他國家談判FTA,難免涉及台灣的定位問題,於大陸「一個中國」原則下仍有困難。民進黨方面已要求,倘台灣無法一年內與其他國家簽訂FTA,ECFA應自動終止。
但各界普遍認同,協議的簽訂顯示兩岸關係更趨穩定,下一步更可能朝政治對話,甚至就「兩岸和平協議」的方向發展。但江丙坤昨稱,昨日的會議除另簽署《兩岸知識產權保護合作協議》,並確定第六次「陳江會」將討論醫藥衞生合作、投資保障協議等問題,並未有政治對話的打算。
按ECFA協議規定,相關內容應於簽署後半年內實施。但台灣因需待立法院通過才能生效,民進黨方面已表示考慮抵制。
本報綜合報道