天安艦救命稻草 鳩山破沖繩難題

日本首相鳩山由紀夫昨日親臨沖繩,向知事仲井真弘多表明「不得不拜託讓普天間基地遷至邊野古」,並就未能落實競選諾言外遷美軍基地道歉。鳩山言論,顯示困擾日美的普天間搬遷問題,終於有了定案。被日人謔稱為「無解首相」的鳩山,竟然放膽一博,下定決心落實日美協議,北韓被指炸沉南韓軍艦天安號,相信發揮關鍵作用。美軍基地仍留沖繩,鳩山食言,政治震盪難免,但天安艦事件無疑把影響減至最低。

鳩山看來要向北韓致謝。日美二○○六年普天間基地搬遷協議,去年底屆臨落實期限,以「把美軍趕出沖繩」為競選政綱的鳩山,為免激怒選民和執政聯盟夥伴社民黨,一再拖延基地搬遷,並向華府提出另選他址,可是提議一一遭到拒絕。一邊廂沖繩民眾與美軍基地誓不兩立,另邊廂華府不讓寸步,堅持照計劃把基地搬至名護市的邊野古沿岸地區。鳩山變成豬八戒照鏡子,兩面不是人,不是背棄競選承諾,就是撕毀日美協議,對他來說,後果一樣,都是政治自殺。

拖得一時是一時,之前鳩山自訂五月為敲定基地搬遷方案最後期限,一轉眼五月來到,所剩日子無多,又傳鳩山想把「最後期限」推延到美國總統奧巴馬訪問日本的十一月。華府看來忍無可忍,美國國務卿希拉妮亞洲之行臨時加插訪日,相信是要就此向鳩山施壓。就在希拉妮訪日前夕,南韓公布天安艦爆炸沉沒調查報告,直指北韓所為。鳩山的救命稻草來了。

負「背叛」罪名 代價沉重

天安艦事件不但震動南韓,也使日本危機感加重。在報告公布後,鳩山旋即表示,事件顯示日本面臨重重安全威脅,周邊存在很多不穩定因素,有必要保留駐日美軍力量,他昨日與仲井真弘多會談時,也重申這一點。顯然,對日人來說,這是一條極具說服力的大道理,鳩山此際宣布續把美軍基地留在沖繩,相信大多數日人都能諒解,可以減低政治震盪。

不過此舉對鳩山而言,仍然代價沉重,他誠信蕩然無存,民主黨料在七月參議院選舉中受到懲罰。鳩山被仲井真弘多和名護知事稻嶺進指罵「背叛」,他登門謝罪,無減沖繩人怒火,美軍能否順利遷入新基地,仍是疑問。