英揆自知路艱辛 棄攻穩守保相位

英國保守黨首相卡梅倫與自由民主黨黨魁克萊格攜手建立聯合政府,部分人相信這段政治婚姻同床異夢,野心勃勃的克萊格未必甘於擔任副首相,正副首相於聯合記者會上打情罵俏背後,似乎有更深層的政治角力。卡梅倫幾經辛苦才攀上首相寶座,若他比前任首相白高敦更「短命」,就好比從天堂墮進地獄,卡梅倫主張提高解散國會下議院的門檻,相信經過深思熟慮。

根據保守黨和自由民主黨達成的協議,兩黨會提出立法推動國會任期固定制,若然成事,卡梅倫不能像以往一樣、隨時解散下議院提前大選,解散國會與否交由下議院議員決定,但必須有超過五成半的下議院議員向聯合政府投不信任票,下議院才會解散,惟部分議員希望保留「過半數議員投不信任票」就可推翻政府的權利。

卡梅倫與克萊格的關係頗為微妙,卡梅倫當然希望坐穩首相之位,而克萊格則着手為日後問鼎首相鋪路,但二人也不想因為政治鬥爭令聯合政府來去匆匆,白白斷送表現自己的千載良機。將國會下議院任期固定為五年,無非是要延長這段同床異夢的婚姻。

提高推翻政府門檻一舉兩得

保守黨無法在大選中取得過半數席位,克萊格才得以領導自由民主黨一嘗執政滋味。不過,若卡梅倫趁保守黨民望大幅飆升之際解散國會提前大選,一腳將自由民主黨踢開,對克萊格來說這豈非黃粱一夢?卡梅倫將首相解散國會提前大選的權力交出,等於向克萊格派定心丸。

相反若卡梅倫施政失當觸發危機,自由民主黨不無「籠裏雞作反」的可能,該黨若得到其他反對黨和應,很可能取得過半數議員支持向聯合政府投不信任票,將卡梅倫拉下台。卡梅倫讓克萊格擔任副相,豈不是引狼入室?卡梅倫主張把解散下議院所需之不信任票比例從過半數提升至五成半,顯然為了自保。

卡梅倫或許自感這個首相實在不易當,才會將一腳踢開克萊格的權力交出,惟恐被踢開不是別人而是自己,這予人以退為進之感。前司法大臣施仲宏認為這項立法構思反民主,他反問,若有過半議員不信任聯合政府拒絕通過立法,而國會又無法解散,政府運作豈非陷於癱瘓?不過,若有保守黨議員選擇大義滅親,卡梅倫就未必可以賴死不走了。