奧巴馬左右施壓 以巴重返談判桌

美國中東特使米切爾昨日抵達以色列,本周他將穿梭以巴之間,分別與雙方領袖會談,這是以巴和談中斷一年多以來,雙方重新恢復對話,縱使是隔着中間人的間接談判,說不上甚麼突破,但總算打破僵局。

在前年底以色列向加薩發動軍事行動炸死逾千巴人後,以巴和談停頓,由美國推動的間接談判原本今年三月展開,但以色列擴建東耶路撒冷猶太人定居點,致使談判胎死腹中,巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯退出,以示抗議。計劃宣布之時恰值美國副總統拜登到訪,被視為蓄意令華府難堪,以美關係跌至三十五年來最低點。然而以美切肉不離皮,奧巴馬再不滿內塔尼亞胡,也不敢離棄以色列,置美國的中東利益不顧,因此一輪興師問罪,在內塔尼亞胡保證未來兩年這個引起爭議的定居點不會動土興建後,風波算是平息。

奧巴馬一邊廂擺出不偏袒以色列姿態,另邊廂游說巴勒斯坦重返談判桌,有消息指,華府答允,倘聯合國安理會有任何譴責以色列議案,美國將不會再行使否決權。自一九七二年以來,在安理會表決的逾四十項譴責以色列議案,一一遭享有否決權的安理會常任理事國美國阻撓,其中三項關於東耶定居點興建。美國改變幾十年來這項對以政策,換取阿巴斯答應恢復談判。

猜忌重重 欠缺互信

間接談判雖然重啟,但明顯以巴仍欠缺互信,猜忌重重,以一名高層官員指出,如果巴方認為華府放棄使用安理會否決權,可把以色列逼到牆角,那就大錯特錯。巴亦警告,倘若以色列再在具爭議土地上興建新屋,那怕只有一間,巴方都會退出談判。以巴領袖亦同面對內部壓力,以右翼不滿內塔尼亞胡「軟弱」,控制加薩的哈馬斯也反對和談,認為談判只給以色列「進一步迫害巴人堂而皇之的藉口」。

在以巴談判中,阿拉伯聯盟舉足輕重。阿盟上周的開羅外長會議表態支持重開和談,並為談判設下四個月期限。阿盟認為目前無法確定以色列對和平的誠意,將視乎間接談判進展,評估是否支持直接談判。內塔尼亞胡昨日訪問埃及,此行目的就在以巴談判,希望借助埃總統穆巴拉克的影響力。對於穆巴拉克的話,阿巴斯多少還會聽進耳。