俄基地落戶烏國 能源牌又建一功

烏克蘭國會日前通過俄羅斯延長駐該國海軍基地至二○四二年的協議。雖然這項備受爭議的協議最終過關,但國會卻上演一齣全武行,淪為雞蛋甚至煙霧彈亂飛的「戰場」。儘管輿論普遍認為烏克蘭讓俄軍長期駐紮,以犧牲主權換取俄國的廉價天然氣,弊多於利,但烏國形勢比人強,最終仍不得不低頭,俄國利用手上豐富天然氣資源,成功示範如何打一手漂亮的能源牌。

駐軍一向被視為主權象徵,容許他國長期駐軍,難免引起民眾強烈反彈,烏克蘭媒體就批評新協議讓國家淪為「半主權國」。烏克蘭總統亞努科維奇雖然親俄,何嘗不知箇中利弊?《基輔郵報》日前引述亞氏的話︰「午膳時間愈近,匙羹價錢愈高」,大有人在矮簷下,不得不低頭的況味。

事實上,美俄「重啟關係」的國際大環境,令烏克蘭的選項更少。值得注意的是,烏國會通過俄延長駐軍的協議後,美國的反應相當克制,國務卿希拉妮甚至主動為亞努科維奇開脫,認為新條約是烏克蘭為同時改善與俄國及與美國關係所搞的「平衡術」。既然華府已經開腔,難怪親西方的反對派除了扔一下雞蛋以外,也就只能乾瞪眼了。

兩國鬥氣 烏國續處下風

可以說,今次俄羅斯以七折「優惠價」換取在克里米亞地區駐軍,表面上是互惠雙贏,但實際上這是天平傾斜於俄方的「不平等條約」。要知道,之前俄向烏國供應天然氣,一再提高價格,以「懲罰」親西方的前總統尤先科,有分析指現時七折成交,只是合理的市場價格而已,沒有甚麼「優惠」可言。

本來烏克蘭在與俄談判中亦非完全沒有籌碼,尤其是或俄國輸往歐洲各國的天然氣,烏克蘭是必經之路;其次,隨着天然氣需求量減少,俄國之前已主動對其他客戶提供折扣。另一方面,烏克蘭亦應改革國家效益低下的能源工業,奈何對於亞努科維奇而言,來自能源工業的支持必不可少,改革實無異於政治自殺,剩下的選擇只有最「容易」、卻未必最合理的選擇。

俄國看透了烏克蘭的底牌,目前正積極修建繞過烏國的輸氣管道。可以預期,在未來一段時間裏,烏國在與俄國「鬥氣」中,將繼續處於下風。