隨着社會經濟和市場經濟的發展，大量高學歷或有一技之長的專業人士加入到流動大軍，但現行戶籍制度卻人為地將本應平等的身份劃分為三六九等，大量民工不能享有與當地戶籍民眾同等待遇。○三年，湖北青年孫志剛到廣州找工作時，因沒有暫住證被關進收容所後被毆打致死，此事引起全國關注，收容遣送制度也因此廢止。

發達市入籍制形同虛設

外來農民工為各大省市發展貢獻良多，但他們的子女在城市中卻沒有教育、醫療保障，全國各地共有逾五千八百萬名兒童，被迫與父母分開留在原籍地隔代教養；另外，更有二千多萬老人因不能與子女一同到城市生活，衍生出嚴重的留守兒童及留守老人等社會問題。

雖然上海、深圳、廣州、廈門等改革開放的沿海城市，很早就推行入戶政策，但因為入戶條件苛刻，對收入微薄的民工來說形同虛設，個別城市即使連夫妻團聚類的入戶計劃也規定限期，影響了城市化進程，戶籍制度改革勢在必行。

■本報記者