「中國患戶籍制度之苦久矣！我們崇信人生而自由，然此誕生於計劃經濟時代、不合時宜地存在數十年之久之弊政至今仍時時困擾着我廣大民眾，已到非革新不足以平息民怨，非革新不足以與時俱進之境地。」共同社論由包括廣東、安徽、福建、河南等十一個省、自治區和直轄市的十三家報紙發表。

滋生腐敗 衍生農民工矛盾

社論指出，遷徙自由是人權和人身自由不可分割的組成部分，這是《憲法》賦予國民的基本權利。但現行的戶籍政策卻造成城市居民與農民、城市居民之間地位的不平等，制約了中國公民的自由遷徙，明顯與《憲法》相違背。

社論認為，戶籍制度分割了城市和鄉村，衍生「農民工」的特定稱謂，令他們和他們的下一代至今仍無法獲得城市的接納。即使在城市，戶籍制度也分割了城市居民，令沒有戶口民眾無法享有與其他人平等的就業機會、醫療、教育及養老等社會保障，導致夫妻被迫兩地分居，父母無法與子女團聚，孩子無法獲得良好教育。

文章直指戶籍制度還是滋生腐敗的溫床，又稱因其稀缺，在很多城市戶口成了被買賣的對象。「我們要問，這樣的不平等究竟還要持續幾代人？」

促定時間表 「弊政止於這一代」

共同社論又提出，戶籍制度改革不但利於民生，更能加速中國的城鎮化進程，幫助確立中國以人為本的價值理念。呼籲全國兩會代表、委員，運用其權力，敦促有關部委盡快廢除《戶口登記條例》，提出戶籍制度改革的明確時間表，逐步以人口訊息登記制度取代現行僵化的戶籍制度。

「我們希望，我億萬國民，地無分南北，人不分城鄉，都擁有同樣的就業、醫療、養老、受教育、自由遷徙的權利。我們希望，一項為患數十年的弊政，能終止於我們這一代人，讓下一代人真正享有自由、民主、平等的憲法賦予的神聖權利！」

■本報綜合報道