11/12/2009

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減排列強施淫威 中國後退已無路

正在哥本哈根舉行的聯合國氣候峰會,中國成為美歐等西方列強圍剿的重點。中美兩國激烈交鋒,美國不願為歷史排放承擔責任,也拒絕向發展中國家提供減排援助資金,中國則批評美國不負責任,不盡義務,需要深刻反省。但是,由於中國已宣布十五年大幅減排四成五,面對西方列強大施淫威,中國已無退路可走,討價還價籌碼也不多。

在今次峰會上,美國首先發難,稱中國光向國內宣布減排承諾遠遠不夠,應將其納入國際協議,美方官員公開施壓,稱沒有中國「真正的」承諾,本次峰會無法達成任何協議。中方回應稱,中國減排四成五是國內目標,歐盟將其應承擔的國際義務與中國內部目標相比,極不厚道。中方還批評美歐日定出的減排目標偏低,要求進一步減排。

美國及西方國家在減排問題上刻意迴避歷史,遑論承擔責任,顯示不公平的國際關係。他們不願意為減排多付出,卻要發展中國家屈服於壓力,繼續為西方的繁榮犧牲自己的民族利益。這一立場赤裸裸地暴露出西方列強的強權政治面目,中國及其他發展中國家完全應該、而且有充分理由對他們的濫施淫威作出有力反擊,爭取更大權益。

過早出牌 陷於被動

中國在今次觀眾達六十億的氣候峰會上,高頻率出聲,痛批美歐,雖有姿勢,卻難收真金白銀之實惠。中國在會前已經宣布,在二○二○年單位GDP二氧化碳排放比二○○五年下降四成五,作為約束性指標納入國家發展規劃,這是迄今為止所有國家開出的最高減排目標,出手之大方,讓世界注目。對中國來講,減排四成五意味着未來十年每年將付出三百億美元的代價,當成本轉移消費者後,每個家庭每年將增加支出四百元人民幣。

中國的減排立場包括,發達國家須為其在發展時期的排放買單;中國商品出口全球,故現階段排放中有部分應由其他國家買單;中國應享有與西方國家同樣的人均排放量。上述立場的根據是,目前大氣積存的溫室氣體八成為發達國家留下的遺產,中國排放量近年才趕上,也不過佔餘下兩成中的一部分,總量不及美國四分之一,美國人均排放量達十九噸,歐洲日本為九噸,中國才不到五噸。

其實,今次峰會本來就是討價還價的場所,談判還未開始,中國根本沒有必要過早亮出底牌。世界本來就是叢林社會,談判桌上會有甚麼公理?中國一早把底線亮出,手中又沒有籌碼,在對手得寸進尺之下,勢必窮於招架,被動不堪。因此可以預見,中國在今次峰會上除了大聲討伐列強,佔領道德高地,爭不到任何實際利益。

當然,開弓沒有回頭箭,對中國來講,既然已經確定了減排目標,一言既出,駟馬難追,如今已退無可退了。