07/10/2009

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民工荒愈演愈烈 廉勞力時代終結

內地經濟剛剛企穩回升,「民工荒」卻愈演愈烈。自今年六月以來,東部沿海城市普遍出現招聘工人困難的情況,並且迅速向中西部地區蔓延,許多企業因此陷入「定單到手,無人開工」的困境。有企業人事經理感嘆,年初還是民工下崗返鄉潮,半年後請不到民工,「人都到哪去了?」

據內地媒體報道,深圳四月用工缺口逾二萬人,到六月份增至六萬,浙江省企業七月需求總人數逾六十萬,求職人數僅三十五萬,用工缺口達二十五萬人。珠三角目前求人倍率為一比一點五,即一名求職者可擁有一個半職位的選擇。

「民工荒」捲土重來的直接原因很簡單:薪水太低。二○○五年全國農民工平均月薪不到一千元,近三成在五百元以下,遠低於城市工人一千四百元的水平。在長三角某市,今年招聘農民工的月薪仍然低至九百元、高不過一千五百元,和十年前相差無幾,難怪應聘者寥若晨星,簽約率低得出奇。

其實中國並不缺人,「民工荒」不是因為勞動力市場乾枯,而是社會分配不公的結構性矛盾所致,即勞動力回報率過低而資本回報率過高,企業不斷壓低農民工收入以獲取較高的利潤和提升競爭力,而地方政府出於經濟利益考慮而往往站到企業一邊,使這種矛盾不斷加劇。這種勞動力與資本回報的嚴重失衡,造成「一邊有工無人做,一邊有人無工做」現象,找不到滿意工作的農民工大有人在。從這個意義上講,眼下不是真正的「民工荒」,而是「廉價勞動力荒」。

薪水太低 社會歧視

除了薪水低,農民工得不到正常的國民待遇是「民工荒」的另一成因。農民工身在城市,但在戶籍、住房、醫療和子女教育方面飽受歧視,無論是企業還是政府,從來都是把他們當成招之即來呼之即去的「兩棲人」,需要時當廉價勞動力,不需要時隨時回鄉務農。今次數以千萬計的農民工「用腳投票」,用行動向當局推行「經濟吸納,社會排斥」的歧視農民工政策大聲說「不」。

另外,沿海「騰籠換鳥」,西部快速發展,愈來愈多的農民工在家門口就能找到工作,不必千里迢迢外出打工。以民工輸出大省四川為例,地盤工月薪近二千元,技術工可達五千元,普遍接近甚至超過沿海企業,有誰還願意拖兒帶女、離鄉背井外出務工,過着飄泊不定的生活?由此可見,「民工荒」遲早要來,只不過金融海嘯加快了這一進程。

「民工荒」重臨,標誌着中國廉價勞動力時代的終結,產業結構調整迫在眉睫,當局不應袖手旁觀,聽其自然,而應該加快調整政策,積極應對變化。一是着手解決社會分配不公,提高農民工薪水待遇;二是賦予農民工在城市安家落戶的權利,享有公民應有的尊嚴;三是提供資源,為農民工技能培訓、提升市場價值創造條件。否則的話,「民工荒」將為中國經濟持續發展造成極大的阻礙。