09/09/2009

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巴軍強攻西北 人道危機加劇

巴基斯坦反恐戰與阿富汗戰事一脈相連,奧巴馬政府「利劍出擊」阿富汗迄今未見奏效,華府向巴方施壓要求加強反恐力度屬意料中事。巴軍近日向盤踞西北部的塔利班武裝分子發動猛烈攻勢,成千上萬居民倉皇逃離家園前往白沙瓦一帶暫避。巴方對難民四竄的問題見步行步,人道危機不無深化之虞。

大約一周前,巴國一個鄰近阿富汗邊境的哨站發生自殺式炸彈襲擊,廿二名巴國警員喪生,巴方遂向塔利班屬下組織「伊斯蘭軍」反擊,出動戰機和武裝直升機轟炸武裝分子位處開伯爾部落特區的據點,那裏的開伯爾山口是駐阿美軍物資輸送要道。巴國邊境兵團聲稱在周日摧毀武裝分子兩個訓練營和十五間居所,過百武裝分子被殲滅。

雖然巴方反攻行動頻頻報捷,但開伯爾部落特區的居民趁周日軍方宵禁令稍為放寬,紛紛逃往西北邊境省主要城市白沙瓦及該市的周邊地區,估計人數超過三萬,相信未來數天還陸續有來。由於巴國政府認為此輪戰事將在未來數天結束,當局無計劃設立營地接濟流離失所的民眾,他們有的租屋暫住,有的投靠在白沙瓦的親人,若情況持續,後果可大可小。

難民流遷未被重視

本年四月底,巴國聯邦政府向入侵斯瓦特河谷的塔利班武裝發動反攻,估計導致超過二百萬民眾逃離家園,數以百萬計的難民湧向四方八面,被視為巴國建國以來最大規模的人口遷徙潮。雖然軍方稱斯瓦特谷局勢大致回穩,約一百卅萬居民已返回家園,但當地零星落索的戰鬥,令人擔心塔利班武裝在山區重整旗鼓,靜待反攻時機。若然斯瓦特谷局勢再度轉壞,而開伯爾地區的戰況又陷入膠着,成千上萬的難民需要東逃西竄,可能觸發大規模人道危機。

巴國政府對難民流遷問題未加重視,無論反攻行動收到多大成效,最終可能得不償失。首先,若政府軍只顧打擊武裝分子,對痛失家園的民眾顯得漠不關心,無形中給極端主義提供滋長沃土。此外,難民潮令附近地區和城市的社會壓力大增,即使部分難民獲親人接濟,由於長貧難顧,他們再度失去依靠似乎是遲早的事,有指不少與武裝組織有聯繫的慈善團體積極向難民施援,由此可見,極端分子根本不愁沒有乘虛而入的機會。

巴國在反恐方面欠缺全盤策略,予人有前無後、見步行步之感,華府期望巴軍與駐阿美軍對塔利班構成東西夾擊之勢,始終是一廂情願。