02/09/2009

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民主黨躍躍欲試 美日關係添變數

日本民主黨於國會眾院選舉大獲全勝,相信美國方面對日本政壇變天感到憂心,畢竟新人事新作風,將出任日相的民主黨黨魁鳩山由紀夫早已放聲氣表示,為維護東亞地區穩定,美國軍力得以發揮之餘,其政經影響力也要受到限制,美日關係會否從昔日的「主僕分明」逐漸轉變為「有商有量」,對東亞局勢發展有舉足輕重的影響。

由於國會授權快將到期,日本海上自衞隊會否繼續在印度洋為美軍供油,被視為美日關係是否一如既往緊密的重要指標。自民黨大選前發布的卡通短片,揶揄民主黨在供油問題上舉棋不定,片中貌似鳩山的拉麵師傅,因應一名金髮顧客的要求猛向拉麵「落油」,當另一名客人表示不滿,拉麵師傅急急把油分過多的湯底倒掉。雖說成王敗寇,外交經驗豐富的自民黨相信並非無的放矢。

擺在民主黨前頭的一大考驗,莫過於八千名駐日美國海軍陸戰隊員遷離沖繩普天間基地的計劃。由於日本可能要為此負擔多達一百億美元的搬遷費,認為基地非搬不可的鳩山自然倍感頭痛;令問題更複雜的是,美方堅持以沖繩另一個機場代替普天間的航空站,惟當地居民極力反對。觀乎美方無意再與日方談判,而民主黨又搖擺不定,八千名駐日美軍能否趕及在二○一四年前遷出成為疑問。

東亞共同體構思影響大

但相比起供油問題和基地搬遷問題,鳩山提出的「東亞共同體外交構思」,相信給美日關係帶來更大的影響。鳩山倡議建立東亞版歐盟,以中日韓為首的東亞國家會建構集體安全機制並統一貨幣,引起各界議論紛紛,詎料近日鳩山再下一城,撰文批評美國的「市場原教旨主義」,並指前日相小泉純一郎任內追隨美國破壞區域格局。

退一步說,由於美國仍是日本最重要的盟友,鳩山發出「全面評估美日關係」宣言,在多大程度上為了向美方爭取更多回報?

日本一直希望從美國購得先進的F-22戰機,惜美國國會拒開綠燈,據悉美國防長蓋茨傾向對日銷售較便宜的F-35戰機。若美國國會同意將國寶級戰機F-22出口到日本,相信對鞏固美日戰略夥伴關係起到一定作用。早前有報道指,美國國會希望給F-22外銷日本解禁,但單機售價就高達兩至三億美元,還未計其他配套設備和改裝費。

先別說日本是否仍有財力引入F-22,以及引入F-22後會否惹來中國疑懼、進而損害東亞共同體的主張,由於奧巴馬政府堅持限制F-22的生產數量,華府即使決定大打「軍售牌」挽留日方的心,沒有王牌在手效果恐怕是大打折扣。