而高耗能產品多數由發展中國家生產並向發達國家出口，其中「中國製造」所佔份額很大。一旦碳關稅被發達國家普遍採用，對發展中國家的經濟發展十分不利，其中又以中國受損程度最深，中國出口將受到極大限制。

事實上，美國現在已經開始布局。不久前，美國眾議院以微弱優勢通過了《美國清潔能源安全法案》。該法案規定，至二○二○年，美國有權對包括中國在內的不實施碳減排限額國家入口產品徵收碳關稅。這一立法，標誌着美國開始以環保節能為名，推行氣候霸權，變相實施貿易制裁，遏制中國的發展。

無論是在政治方面還是經濟方面，美國近年來面對中國等發展中國家的挑戰，應對乏力。長期高舉的民主、人權大旗在伊拉克戰爭之後被貼上霸權標誌，淪為顏色革命工具，已被各國民眾看穿。在經濟上，今次華爾街貪婪引發的金融危機，使長期被各國追捧的華盛頓模式的發展路徑徹底破產，美國通過輸出新自由主義經濟模式掌握各國經濟命脈的努力，受到極大的挫折。

叢林社會勝者為王

所以，如何既打擊發展中國家的國際競爭力，同時又不落霸權口實，成為美國政治家們的難題。因此，奧巴馬政府拾起「碳關稅」這個新概念，將其打造成西方發達國家對付發展中國家最具「道義感」，也是最銳利的武器。畢竟地球是全人類的家園，全球氣候變暖，讓許多人憂心，而如何節能減排也一直是全世界關注的議題，如果圍繞這方面做文章，可以佔領道德高地，讓發展中國家啞巴吃黃連，有苦說不出，是個「一箭雙雕」的武器。

更有甚者，如果氣候問題成為與民主、人權同樣的霸權藉口，那麼藉氣候問題發動戰爭，也不是不可能的事情。以往美國以人道主義干涉為名，行侵略之實，以後則以保衞人類家園為名，行擴張之實。美國心目中的「失敗國家」標準，也從所謂的政治獨裁、經濟凋敝，讓位於環境污染、空氣污濁。屆時，中國將成為世界最大的失敗國家。

面對西方在外交上的重大調整，中國顯然是掉以輕心。中國商務部日前正式發表聲明，指徵收碳關稅是變相的貿易保護主義，中國對此堅決反對。看來，中國對碳關稅的認識，還局限於商務領域，並沒有意識到這是西方在戰略上的一次大調整，而且隨之而來的國際壓力將會急劇升高。

國際社會是叢林社會，勝者為王，在美國主導的國際秩序之下，實施碳關稅將是大勢所趨，中國再怎麼反對，也不可以阻擋，如何趨利避害，將考驗中國政府。