04/06/2009

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奧巴馬出訪中東 以巴問題蓋人權

美國總統奧巴馬中東訪問之旅令人引頸以盼,對比美國近代多位總統,中東民眾對奧巴馬抱有的期望可說是前所未見。奧巴馬出訪前高調要求以色列停止猶太殖民區建設,顯然是為此行暖身,從而向阿拉伯國家證明華府助巴人建國的決心,但以方表現得百般不願,中東民眾自然會問,究竟奧巴馬對以方的強硬,是否僅限於出訪前夕呢?

從奧巴馬此行的各種安排,可見他亟欲向一眾阿拉伯國家證明自己並非只是嘴裏說得漂亮,他今後在對待以色列方面會更為務實。

埃及是第一個承認以色列的阿拉伯國家,多年來對推動中東和平進程作出重大貢獻,但巴人迄今仍活在水深火熱之中,埃及民眾難免埋怨政府白費心機。奧巴馬選擇在埃及向回教世界發表演講,令在布殊時代備受冷落的埃及得以吐一口烏氣,這亦間接認定埃及才是阿拉伯世界的中心,有助重燃埃及斡旋中東和平的熱誠。奧巴馬對埃及的重視,某程度而言是華府對以色列更強硬的徵兆。

臨時加沙特站含意深

有分析認為,奧巴馬臨時加入沙特阿拉伯一站,凸顯華府在調解以巴衝突方面,欲以沙特提出的「阿拉伯和平倡議」作為基礎。該倡議提出,若以色列願意從六七年中東戰爭以來佔領的阿拉伯土地撤軍,並同意「公平地」解決巴人難民問題,以國便可換取與阿拉伯國家關係正常化。不過,奧巴馬亦可能擔心向伊朗「鬆開拳頭」的外交主張,會令沙特與華府關係愈加疏離,故特意造訪沙特以表重視。

奧巴馬今次未有將聖城耶路撒冷列入行程,有回教界人士揣測,奧巴馬不造訪耶路撒冷是要冷落以色列,以示華府重塑對中東和平進程的取向。不過,奧巴馬亦可能因保安理由或其他政治因素「避訪」聖城,上述推測可能是一廂情願。

說到美國利益,有人權組織就擔心奧巴馬將「美國利益」與「美國原則」分開處理,即為拉攏埃及總統穆巴拉克這位「獨裁統治者」,於推動中東人權和自由方面作出妥協。奧巴馬出訪前堅拒將穆巴拉克形容為獨裁統治者,更稱他為堅定盟友和穩定力量。賴斯○五年以國務卿身份在開羅發表演說時稱,過去六十年美國為確保中東地區穩定犧牲民主,結果一事無成,奧巴馬因此承受更大壓力。

姑勿論奧巴馬能否藉此行去為以巴問題帶來突破,觀乎奧巴馬對穆巴拉克處處維護,外界對他推動中東人權和自由所抱有的期望,恐怕已經蒸發得七七八八。說到底,在人權和以巴問題以外,華府當前最急切需要處理的,相信非伊朗核問題莫屬,奧巴馬在此際對埃及和沙特這兩個回教遜尼派國家如此重視,當中是否另有玄機呢?

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