內地屢生城管暴力執法，或執法時遇暴力事件，近日網上流傳一本被稱為「城管執法秘笈」的教材，教導城管如何處置暴力抗法：「注意要使相對人的臉上不見血、身上不見傷、周圍不見人，還應以超短快捷的連環式動作一次性做完。」該教材由國家行政學院出版社撰寫及出版，輿論擔心此「秘笈」會成為城管濫用暴力的「依據」，更會導致各地民眾與城管的衝突不斷發生。
「勿輕易放過相對人」
網上流傳的「城管執法秘笈」是一本名為《城管執法操作實務》的書本。該書註明是北京城管局的培訓教材，由國家行政學院出版社出版，課題研發組著作。書中主要介紹城管治法的基本原則、城管執法的四大難點及管理相對人等內容，每本售價廿九元。
其中，書內題為「城管執法過程中的分寸把握」的章節中，教導城管執法在受到暴力侵害之際如何阻止暴力：「不要輕易放過相對人，幾名城管一起行動，一次性控制住相對人身體，招招見效，不給相對人喘息的機會。」
心理指導「達到忘我」
另外，在「反暴力抗法的局部動作」一節中，則教導城管「以暴制暴」時如何不落把柄：「不要在公眾面前控制相對人的暴力執法行為，如果無法避開圍觀者，就以較為緩和的方式進行。」「注意要使相對人的臉上不見血、身上不見傷、周圍不見人，還應以超短快捷的連環式動作一次性做完，不留尾巴。一旦進入實施，一定要乾淨利落不可遲疑，要將所有力量全部用上。」
教材不但有指導使用暴力的動作，還有心理指導：「整個活動要做到心態平穩，毫無雜念，不可慌亂，不要考慮會不會把相對人弄傷了，要達到忘我的狀態。」
網民：把百姓當敵人了
由於該「秘笈」過於出位，有網友對於是否真有其書存疑。有媒體記者致電國家行政學院出版社，該社確認有這本書，並稱對外發行。網友不禁驚呼：「已經把老百姓當敵人了！」有網友則對「此時應達到忘我的狀態」的指導方法大表詫異：「敢情是在練葵花寶典呀……」
對於有關部門向城管發出「暴力秘笈」，有人認為，城管執法一直是困擾人們的一個課題、難題，該書的出版正好彌補了城管培訓教材的空白。但亦有輿論指出，城管面對的是窮苦百姓，不是敵人，無必要用到以暴制暴，擔心「秘笈」會成為城管濫用暴力的「依據」，民眾與城管的暴力對抗恐無日無之。
本報綜合報道