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立法堵地盤拖糧 下周三恢復二讀

【本報訊】立法會研究部推出新一份《數據透視》,檢視建造業人手短缺情況。當局指今年截至10月,獲批外勞數目已達9,731人,是過去5年間的6倍多。但建造業正步入寒冬期,接連出現多宗地盤欠薪及有建築商清盤個案,引發業界關注當局應否檢視行業的輸入外勞政策。有工會關注今年首11個月,至少發生200宗欠薪事件,涉及約2,000名勞工,拖欠薪金/工程費達3億元,為40年來最高。為解決問題,政府於今年5月向立法會提交《建造業付款保障條例草案》,將於下周三(18日)立法會會議上恢復二讀。
指獨特分判制所致
據報告指,薪金拖欠或可歸因於本地建造業獨特的分判制度下,各分判商存在已久的彼此拖延付款情況。當局指按界別分析,55%地盤工人於6月在公營地盤工作,相信是由於公共基礎設施的投資增加。另一方面,由於樓市低迷,導致私營機構樓宇建造活動減慢。
報告亦稱,2023年建造業整體人力短缺高達1.5萬人,當中三分之二為熟練/半熟練技工,其餘為經理及專業人員。隨着建造業人手急速老化,到2028年,該短缺預料將會增加逾兩倍,達4.5萬至5.5萬人。
為應對人手不足的問題,當局於去年7月推出建造業輸入勞工計劃,精簡了輸入特定工種,半熟練技工以至監督人員。截至今年10月,獲批外勞數目已達9,731人,是過去5年間補充勞工計劃下輸入建造業勞工總數的6倍多。至於地盤工人數目方面,疫情完結後,職位空缺率曾一度攀升至2023年的2.4%,於今年6月又回落至1.4%,反映輸入勞工供應增加,紓緩了人手短缺情況。
為加強培育新血,業界呼籲當局推出政策措施,以培養本地人才,例如檢討中學課程和大學入學要求;以及提高津貼額,鼓勵企業聘用工程專業的畢業生。
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