撥亂反正:大力削支才是正途
昨日分析過,特區政府在金融風暴至沙士期間,叫停了大部分房屋及基建發展計劃,一來希望透過減少土地房屋供應來救市,二來是削減工程支出以滅赤。但是,結果不僅短期救市目標不成,政府工程項目及開支大減,導致私營就業與消費更慘,整體經濟和庫房收入螺旋式下滑。長遠更引發了早10多年的樓價飆升狂潮,催生了劏房、納米樓林立及相關的社會、政治問題,最終要由中央官員出口,明令特區「告別劏房」。
政府當年的另一「高招」,是以立法方式強制全體公務員減薪。公務員薪酬偏高,效率偏低是眾所周知的事實,但是立法減薪將會引發政治爭議和影響公務員士氣,連帶打擊了私人薪酬市場和消費市道。
另一方向是通過增加收入來滅赤,但在經濟不景氣下大幅增加薪酬稅、利得稅等直接稅,等同經濟與政治自殺。至於其他間接稅或政府收費,可做的大部分都已做了,但因而增加的收入不多,再加落去就會影響民生和各行各業,例如之前調高股票交易印花稅便引起市場反彈,推行短短兩年就要跪低還原。
事實上,樓市欠佳與發展商不願投地,只是特區財赤問題的導火線,深層次原因是過去多屆政府為救民望、買民心,而持續增加各類福利、醫療及教育開支,令整體政府支出持續膨脹,累計升幅不單止高於同期的通脹或經濟增長率,甚至比樓價升得更癲。須知福利、醫療和教育均屬經常性開支,易放難收,尤其福利與醫療開支更會隨人口老化而不斷增加。一旦經濟轉差,樓市回落,整盤政府帳目便會爆煲。故此,利用減薪、減工程或加稅來滅赤皆不可取,大力削減支出才是正途!
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