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龍七公:金融高官空降 防風險穩經濟

中國建設銀行副行長王兵,日前空降甘肅省副省長。在他之前,中國進出口銀行副行長李鈞,空降陝西省副省長;國家金融監管總局上海監管局局長王俊壽,調任湖南省副省長。截至今年12月,除了新疆、西藏、青海等偏遠地方,全國大多數省份陸續有「金融空降兵」,規模之大,史無前例。
選拔金融高官赴地方任職,始自2016年。其選拔來源有兩方面,一是人民銀行、金融監管總局、中國證監會等金融業管理部門,二是15間副部級金融央企(包括5大商業銀行、3大政策性銀行、4大保險公司、兩大金融控股集團及一間主權財富基金)。其任職都是先擔任副省長,後再躋身省委常委。
這項工作當時的首要考量是防控金融風險、處理債務危機,特別是調控房地產行業的信貸、融資、發債等問題。金融風險的最大爆點,往往在於地方政府和國有平台公司無節制集資吸儲。上世紀末,廣東金融危機就是如此。從監管機構和金融央企選調高官,性質上有點類似欽差大臣,與地方政府沒有既得利益關聯。如臂使指,貫徹中央部署更為便捷。
惟隨着近年房地產崩盤、互聯網行業萎縮、民營企業蕭條,經濟惡化凋敝,穩增長成為更急迫的任務,疏導金融刺激經濟的通道,成為「金融空降兵」的履職新重點。由於他們的履歷背景,能夠拉攏金融資源,對於當下嗷嗷待哺的地方政府來說,不啻久旱甘霖。
在去年中央金融委員會組建後,加強金融的集中統一領導,得到進一步強化。入選「金融空降兵」,是官員得到重用的直觀體現。在經地方歷練後,紛紛得到進一步提拔。隨着規模不斷擴大,這個群體儼然成為一股官場新勢力,遍布各大系統。
特別是如今的金融宏觀管理層,除了人民銀行行長潘功勝,其餘高官清一色都來自「金融空降兵」,甚至可以說,這一空降履歷,已成為金融官員的必要進身之階。如中央金融辦常務副主任王江,曾由交通銀行副行長空降江蘇省副省長;國家金融監管總局局長李雲澤,曾由工商銀行副行長空降四川省副省長;中證監主席吳清,2017年由上海證交所理事長調任上海市副市長。
有的重返金融領域,升遷央企一把手,如河北省省委常委、常務副省長葛海蛟(原光大銀行行長),出任中國銀行董事長。有的執掌其他財經部門,如天津市副市長康義(原農業銀行副行長),出任國家統計局局長。有的擔任地方黨政正職,如北京市市長殷勇,原任人民銀行副行長。
握錢袋子 水漲船高
金融被譽為現代經濟核心,又關乎國家安全和社會穩定,兼具多重意義。握緊「錢袋子」,與握緊「槍桿子」(軍隊)、「筆桿子」(意識形態)、「刀把子」(政法)、「印把子」(人事紀檢),都是掌控權力的核心要務。「金融空降兵」水漲船高,便在情理之中。
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