坦言集:害怕金磚
美國候任總統特朗普恐嚇說,金磚國家不能去美元化,否則美國會施以徵收100%的關稅。這反映兩點,一是特朗普與美國害怕金磚國家,不單止現有的9個成員國,和即將公布的十多個夥伴國家,而是怕金磚國家組織擴大成為全球南方大國的集體組織。
現時金磚9國已足以與美國為首的七國集團(G7)抗衡,發展動力更強,若加上正在爭取加入的各國,勢必成為G7以外所有新興大國的集體組織,總體力量超越G7,在聯合國等國際組織中的勢力亦會超越G7。而且大有機會吸納歐盟國家,例如匈牙利的申請加入,而南韓亦可能會爭取加入以免落單。中國、俄羅斯、印度、印尼、伊朗、沙特等大國,各自領導各地區內的發展中國家,便更會靠攏它們,即使未必成為夥伴國家,關係仍會十分緊密。
金磚國家組織的擴展,縱使沒有如G7的政治聯盟,以其規模和對發達國家的敵愾同仇,美國及G7不易欺壓,特別是它們有中、俄領導。金磚國家的興起,同時使G7在國際政治、經濟中孤立、邊緣化,將面對新興大國集體的競爭與抗衡。特朗普未必了解這重意義,但他的幕僚應該了解,他本人亦應看到金磚國家組織對美國霸權的威脅與挑戰,今後他在防範中俄伊朗外,相信還會加上金磚國家組織。
二是特朗普對美元危機的擔憂。他明白金磚國家組織的集體力量,可轉化為強大的金融力量,也必然會對美元產生巨大的挑戰,他要趁金磚國家還未在共同貨幣或國際收支系統有新的建設之時,用關稅威脅來防止金磚貨幣或國際收支體制的發展。徵收100%關稅等於斷絕外貿關係,這應是特朗普關稅外交最厲害的一招。但一如貿易戰,由於美國已去工業化幾十年,經濟難以自足,對華也不能脫鈎,何況對更多的新興大國呢?這還只是恐嚇,到執行之時會大打折扣,效果下降。
不過,在特朗普的關稅武器以外,美國還有金融以至顏色革命的武器,他的手下必然在關稅政策難以收效之時採用。美國與全球南方(金磚國家組織為代表)的利益衝突必大,由此會產生出更多的政治以至涉及軍事的矛盾。
特朗普的恐嚇是落實不了,但他代表的閉關鎖國心態卻是美國國內政治的重要傾向。在外受挫,不是再訴諸戰爭,便是美國走上孤立主義道路,兩者都對美國的霸權主義、全球發展帶來轉折。
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