外出公幹無節制 公帑亂花壞形象
政府在本財政年度首6個月收入1,176億元,但開支多達3,607億元,嚴重入不敷支,財政狀況進一步惡化。雖然政府在期內發債當收入249億元,但亦要償還78億元到期政府債券,令整體財赤擴大至2,260億元;財政儲備跌至5,086億元水平,與本財政年度開始時的7,346億元相比,短短半年間就消耗掉逾30%。政府面對如此財困,開源無方,本應在開支上加強節流,起碼應做到「應使則使」而不是做大花筒!
然而新一份《審計報告》發現,創新科技署轄下「納米及先進材料研發院」在申領膳宿津貼等有可改善地方,離港公幹費用亦有超額情況。審計署署長林智遠指政府及審計署都較關注新一份《審計報告》提出的個別人士操守問題,認為不能因個別公職人士有公私不分的行為,影響政府形象及公帑運用。
究竟個別公職人士如何公私不分,豪花公帑如流水?審計署早前發表的報告揭發研發院前行政總裁,過去4年的公幹旅程,有7次食宿都超額,最多一次逾8萬元;又有員工有9次以個人理由延期逗留更改旅程,更有3次旅程的交通費用超額。報告亦指出,在過去5個年度,研發院30次公幹旅程的膳宿津貼申領,其中10次的酒店住宿費超過應得膳宿津貼,研發院承擔金額介乎5,292元至82,644元不等,其中7次涉及時任行政總裁。另外,4次公幹旅程的餐費亦超出津貼,金額介乎607元至4,700元不等,全部涉及時任行政總裁。林智遠昨在電視節目指過往《審計報告》已有跟進相關問題,對仍有人犯相關錯誤感到詫異,指政府對公幹及膳宿等情況有指引,又強調公職人員不應以權謀私,影響到政府全盤支出及形象。
事實上,從以上可見有關的食宿、酒店、交通等費用超額,有員工固然亂來,而涉及「時任行政總裁」的大花筒行為更長達4年,這反映政府監管不力,縱容公營機構高層為所欲為,不依規條指引,並非應使則使;多數公營機構的運作由政府支付,既然涉及公帑,在監管上理應不該「放任自流」,但從新一份《審計報告》卻看出,個別人士以權謀私的現象竟如此放肆!林智遠稱,現屆政府較緊張公帑運用,現時不少公職人員都已「應慳得慳」,但部分公營機構沒有這種心態,希望《審計報告》對其他公營機構有震懾效果,令他們引以為戒,而署方未來工作方向亦會更多關注公營機構。
誠然,近年粵港兩地的合作項目增加,被問到如何審計政府部門在內地使用公帑情況,林智遠表示,部門在內地的支出亦會備存文件及數據在香港,但如果長遠希望做得更加到位及深入,有可能需要「過河」跨境進行,需要國家審計署及省市審計署配合,甚至要由他們審計。不過,如何就長遠「過河」與內地合作,署方需與國家或省市的審計署合作,但仍處於籌備階段。講到尾,要做到不亂花公帑,就要在「匡正祛邪、激濁揚清」上多做教育和監察,一發現開支有問題,立刻嚴肅跟進並糾正懲處,不能任由蒙混過關,一次又一次超額,積陋成習就難以做到「為之於未有,治之於未亂」!
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