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龍七公:村官腐敗氾濫 蟻貪毒過老虎

中紀委日前公布,今年1至9月,全國被立案調查的現任或原任村黨支部書記、村委會主任等,共計7.7萬人。而去年全年,這一數據是6.1萬人,二者合計近14萬人。須知中國共有村莊約48萬個,也就是說,不到兩年時間查辦的村級貪官數量,約佔全國總數四分之一,規模之大,令人震驚。
豢養打手 巧取豪奪
內地這些年反腐敗,分為「打虎、獵狐、拍蠅」等幾類,對象分別是高層、外逃、基層的官員等。村,是中國最低一層的組織,而且名義上不算一級政府,只算是自治組織。但實際上,村長與行政官員無異,甚至權力更加不受節制。北方民諺形容:「別拿豆包不當乾糧,別拿村長不當幹部。」就是提醒千萬不要小看村官的能量。
國家級、省部級、廳局級的「大老虎」,雖然貪腐動輒上億元(人民幣‧下同),錢財來得如山呼海嘯,但畢竟與草根小民接觸少,老百姓並無直接體感。村長、村支書卻不同,與村民生活在同一片土地上,其剋扣補貼、挪用經費、圈佔土地、私賣公產,直接侵害農民切身利益。有些村官甚至豢養打手、欺男霸女、巧取豪奪,更到了敲骨吸髓的地步,百姓防不勝防,退無可退。
有人或許疑惑,村民難道甘於逆來順受?為何不上訪告狀?須知道,這些在基層一手遮天、獨霸一方的「土皇帝」,十有八九是黑白兩道通吃,市、縣、鄉、村層層打通關節,官官相護,盤根錯節。很多人都有着黨代會、人大、政協、工商聯等種種「紅頂子」光環當護身符。因此,舉報的百姓往往沒能伸冤,反而被打擊報復,斷手折腳、家無寧日者大有人在。
一些農村尤其是土地、礦產資源密集的地區,「蛋糕」大、「油水」足,村官靠徵地、拆遷、開礦,攫取數千萬乃至上億元的金錢,司空見慣。山東平度杜家疃村徵地拆遷獲利上億元,而分到村民手裏的僅800多萬元。有些村民表達不滿,遭到幾十名地痞流氓滋擾。最後村長竟僱人縱火行兇,當場燒死一人。其氣燄囂張之程度,可見一斑。
今年9月底,全國人大常委會公告終止裴春亮的全國人大代表資格。裴春亮正是河南新鄉市輝縣的一名村官,已連任了4屆人大代表、兩屆黨代會代表,還是河南省委委員,被評為「最美村官」、「中國十大傑出青年農民」,各種榮譽一大堆。到頭來,依舊重蹈「土皇帝」老路。
一方面是巨大的財權,一方面對村官的監督形同虛設,暗箱操作成為通行規則,農民無從參與,村官的腐敗成本近乎零,胃口和膽子自然愈來愈大,殘暴刻薄有增無減。有專家建議設置村一級的紀檢監察機構,這種自上而下的刻板思維,實則是本末倒置。最根本的監督,難道不是賦予村民真正的話語權嗎?有正路不願意走,非要閉眼摸石頭過河。村官腐敗,永無寧日。
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