強詞有理:動誰的奶酪
馬斯克出錢出力幫助特朗普贏得總統選舉,論功行賞,理應得到回報,被委任執掌新成立的政府效率部,可謂恰如其分。該部門旨在推行全面改革,精簡政府架構,提升效率,減少浪費,由於不屬於政府部門,不必受官僚制度約束,馬斯克應該可以好好發揮自己的商業專長。他收購Twitter的時候,一口氣裁掉八成員工,公司竟安然無恙,可見其手段確實了得。
不過,政府機構始終與商業機構不同,馬斯克可以搞好Twitter、SpaceX和特斯拉,並不表示也可搞定那班官老爺。據說政府效率部的目標是把每年6.4萬億美元的聯邦支出減掉二萬億美元,這絕對不是一件簡單的事。美國聯邦支出中,單是醫保、社保和軍費就佔去大部分,還要支付巨額國債利息,這些錢都是不能動的,只能想辦法節省其他開支,小打小鬧,修修補補,每年要減掉二萬億美元談何容易。
須知醫保、社保和軍費背後都涉及龐大利益集團,盤根錯節,從來沒有人敢打他們的主意。尤其是軍費支出,當中不知涉及多少見不得光的交易,例如花9萬美元購買價值不超過100美元的金屬襯套、花3.2萬美元購買25個咖啡杯、以每個一萬美元的價格更換軍用運輸機馬桶蓋……類似例子多不勝數,難怪美國軍費年年增加,五角大樓依然年年喊窮,再雄厚的家底也經不起如此浪費。美國政府並非不知當中有問題,卻沒有人敢認真審計,因為去審計的人據說都死得不明不白。
現在馬斯克被特朗普委以重任,他敢動這些人的奶酪嗎?如果不敢,成立效率部又有何用?其實早在1982年,時任總統列根就提出消除低效率和浪費的建議,並以行政命令成立一個委員會,150位商界領袖加入,負責審查政府機構或職能,其後煞有介事提出2,500項建議,結果呢?如泥牛入海無聲無息,政府浪費的情況沒有任何改善,反而愈來愈嚴重。克林頓時代的聯邦財政仍有盈餘,其後便入不敷支且不斷惡化,20年後的今天國債規模已達36萬億美元,還在加速膨脹,高處未算高。
特朗普明白再不控制財赤,不僅無法實現製造業回流,而且遲早被巨額債務壓垮,連美元霸權也保不住。所以別出心裁成立政府效率部,馬斯克被寄予厚望,但能否達成目標卻不無疑問,畢竟官僚制度根深柢固,不是說改就能改,到頭來可能落得灰溜溜下場。
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