自成一家:制裁美國務卿又如何
美國當選總統特朗普提名共和黨參議員魯比奧出任國務卿,意味特朗普明年1月宣誓就職後,魯比奧將成為美國政府的第三把手,主力負責外交工作。這名被喻為美國史上最反華的鷹派政客正被中國制裁,如今北京面臨一個棘手的尷尬局面,到底要不要取消對他的制裁?
其實美國政府也遭遇過類似的難題。現任印度總理莫迪此前擔任古吉拉特邦首席部長期間,在2002年未能阻止當地反穆斯林暴動,導致千餘人死亡,美國於是在2005年以違反宗教自由為由,拒絕向莫迪批出簽證。但莫迪出任印度總理後,奧巴馬政府隨即解除制裁令,並接待莫迪訪美。北京鑑於中美之間具有高度利益的關係,就算取消對魯比奧的制裁,也是務實的做法。當然,北京制裁美國政客的名單之中還有其他人,一旦解除對魯比奧的制裁,很有可能讓外界產生中國對美國示弱的印象,觀感上不太好。所以我相信北京不會輕易就取消制裁令,畢竟這措施給兩國外交溝通帶來的障礙不是很大,中美之間以往也有過相似的經歷。
美國在2018年曾對中國的軍官李尚福實施制裁,李尚福出任國防部長後,華府堅持不豁免或放棄對李尚福的制裁,北京於是一直拒絕兩國防長對話。儘管如此,中美之間的軍方部門過去數年依然有維持一定程度的工作溝通。
從特朗普提名魯比奧出任國務卿的動作來看,下一屆美國政府的外交政策鐵定會有重大調整,包括從俄烏戰場抽身,將注意力轉向亞洲地區。所謂「兵來將擋,水來土掩」,只要魯比奧不放棄反華活動,北京沒必要放棄對他的制裁,甚至可以當作一個籌碼向華府討價還價,要求美國同一時間也取消因應《港區國安法》實施的中港官員制裁令。
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