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自成一家:世界混亂 鷹派當道

印尼新總統普拉伯沃剛宣誓就職,正當外界都在觀望他的外交政策走向時,沒想到印尼政府就在南海有主權爭議的海域,多次「驅逐」正在進行例行巡航的中國海警船,給中國與印尼關係蒙上了一層陰霾。
中印皆是新興經濟體代表,雖然兩國在印尼聲稱擁有主權的納土納群島領海持有不同看法,不過雙方關係一向良好,印尼過往很少明目張膽地驅離中國海警船,也罕有高調對外公布。這次印尼的做法有異於以前,很多人認為是因為印尼政府覺得一個菲律賓已讓中國非常頭疼,於是抱有僥倖心理,在南海問題上有樣學樣,相信北京不會對自己怎麼樣。不過依我來看,這起風波或許反映印尼新政府的一些新人事新作風。
政府官員在對外政策的立場大致可分為鴿、鷹兩派,前者主張和平談判,避免兩國衝突;後者較為強硬,力主採取強勢外交手段。軍人背景的官員一般是後者,特別重視領土主權,一旦國家之間出現領土矛盾就會強硬出手,令局勢更加緊張。普拉伯沃之前執掌印尼國防部近5年,沒有顯示出特別親中或親美,令外界難以捉摸他的外交主張。不過一般而言,普拉伯沃是軍人出身,亦離不開這種思維,北京有必要留意他日後會否繼續有類似做法。
值得注意的是,印尼一把手出身於軍隊,在亞洲地區並不是個別情況,泰國民眾多年來已習慣軍方在幕後掌控民選政府;2021年緬甸軍方發動政變後,亦重新確立了軍人統治;至於越南,新一屆核心領導班子中的三大巨頭,全是政法系或軍人背景。最近全球地緣政治競爭愈趨激烈,政局日益混亂,除了俄烏戰爭和以巴衝突,朝鮮半島上空亦是烏雲密布,軍人及鷹派當道恐怕會成為新常態。
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