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高齡屋邨終重建 城市老化仍難解

講了多時,拖了又拖,有逾60年歷史的彩虹邨重建計劃終於敲定。當局擬分3個階段分批重建,第一階段於2028/29年度展開,預計整個重建要2048年才能完成,堪稱曠日持久,嘔心瀝血。眾所周知,重建之所以千難萬難,在於原區安置,這個核心問題難以解決,推動重建只能不斷蹉跎。
彩虹邨在1962年落成,11幢樓宇提供7,400個單位,約有1.7萬名居民。房屋署向區議會提交彩虹邨重建建議方案,首批涉及3幢樓宇,包括碧海樓、金碧樓和丹鳳樓,2028/29年度開始拆卸,約2,030伙住戶需遷至可提供2,450個單位的新美東邨。第二批會在2035/36年度展開,搬至第一期重建位置的新樓;最後一批則在2042/43年度搬至第二期位置的新樓。整個重建計劃需時20年。
居民對於重建有期,有的表現雀躍,認為可改善居住環境,長遠來說是好事。但也有居民覺得麻煩,即使獲安置遷往新美東邨,對日常生活一樣有很大影響,尤其彩虹邨居民不乏年紀老邁者,經常要外出覆診,擔心調遷後會有不便,也需要時間適應。但姑勿論如何,彩虹邨樓齡匪淺,房屋署經常需要進行維修,花費不菲之餘,小修小補亦難以根治問題,不少單位也出現石屎剝落情況,造成安全隱患。長痛不如短痛,居民一時的不便換來長久的安心,始終值得。
然而,有幸雀屏中選獲得重建機會的高齡公屋,畢竟只是冰山一角,大部分都是重建無期。公屋聯會轄下的關注公屋重建聯席,前年曾公布《舊邨重建藍圖研究報告》,提出於2022/23年至2026/27年間的首5年,應優先重建和樂邨、石硤尾邨未重建部分、彩虹邨、南山邨、富山邨未重建部分、馬頭圍邨、西環邨及健康村第三期;而後5年或較後時間,建議重建模範邨、葵盛西邨、彩雲(二)邨、坪石邨、梨木樹(二)邨及象山邨,總數合共14條屋邨。無奈說易行難,在公屋輪候冊大排長龍、居屋同樣爭崩頭之際,政府若還要預留公營單位安置所有重建戶,根本不現實。
公屋重建遙遙無期,社區重建更是龜行蝸步。目前全港樓齡達30年至60年或以上的樓宇總數超過2.7萬幢,樓齡70年或以上的舊樓更佔了1,100幢,每年還在不斷增加。市區不時發生石屎塌下壓傷途人的意外,有些舊樓更因為沒有承建商願意接手維修,居民以至行人只能提心吊膽,求神拜佛不要「中頭獎」。更不必說,許多舊樓都是三無大廈,烏煙瘴氣,成為老鼠和病毒的溫床。
正如本報多次指出,香港進入城市老化年代,政府必須大刀闊斧加快社區重建,不能一味旨意市建局單打獨鬥。很可惜,本港房屋問題千頭萬緒,社區重建並非政府首務。當公屋起極也供不應求,政府只能捨難取易,眼睜睜任由危樓不斷增加,整個城市一片老舊殘。
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