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自成一家:印度拒入亞太北約之謎

石破茂甫出任日本首相,美國和印度就齊聲反對他一直倡議的「亞太版北約」組織,令石破茂政府好不尷尬,急忙收回相關建議。美國在亞太地區加緊推進圍堵中國的多邊合作機制,但暫時無意與北京公開為敵,有這種表態可以理解。印度近年因領土爭議與中國時有摩擦,竟也拒絕參與「亞太版北約」,就有點令人費解。
印度外長蘇傑生的說法是印度與日本不同,印度從未成為另一個國家的條約盟友,沒有那種戰略架構的考慮。確實,國際政治舞台是弱肉強食的世界,大國在國際上擁有強大權力。小國在大國博弈之間最好是不站隊,然後左右逢源。印度作為不結盟運動的發起國之一,當然明白這個道理。
誠然,近年印度和中國關係欠佳,新德里政府與美國走得愈來愈近,包括加入有「亞太版小北約」之稱的「四國機制」,企圖透過非正式的戰略合作向北京施壓。但印中之間並非零和關係,雙方在許多國際議題也有合作空間。若印度參加「亞太版北約」,就等於公然叫板中國,不符合印度獨立自主的傳統外交戰略。
印度和美國亦並非利益完全一致,雙方在人權、宗教思想等問題存有分歧。尤其是印度和俄羅斯一向友好。假如印度加入創建「亞太版北約」,一面倒傾向西方,就意味着放棄和俄羅斯的良好關係,這對新德里政府來說並不划算。
事實上,印度深知自己作為西方陣營之中的少數亞洲國家,歐美一向不當它是最親密的盟友。1971年印度試圖攻打巴基斯坦,美國一度派航母進入孟加拉灣威懾印度,已說明國家之間的關係說變就變。莫迪政府選擇不參與「亞太版北約」,而是在中美俄之間游走,這樣才能為印度爭取最大利益。
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