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龍七公:多管齊下 有序落實劏房清零

本港房屋問題由來已久,是社會「深層次矛盾」的核心問題之一,其中劏房問題是一個重要縮影。這個由港英時代遺留下來的問題,現屆政府一直努力解決。《施政報告2023》宣布成立「解決劏房問題」工作組,由財政司副司長黃偉綸和房屋局局長何永賢分別出任正副組長,冀為劏房居住環境設定最低標準、提出方案取締「劣質劏房」等。工作組8月已向特首提交報告及建議,特首提出了新元素給工作組考慮,包括近期在諮詢時收到的意見,要求工作組一個月內再提交研究結果。
任內第三份《施政報告》發表在即,特首近日再落區展開地區諮詢,表示政府解決劏房問題有3個原則,第一是希望劏房「清零」,第二是為劏房設立統一標準,第三是明白市民對劏房有適切需求,故政府會「分批處理」,並給劏房業主足夠時間進行政府要求的工程,強調「所有過程一定要有序」。
京官曾提出,2049年前香港要告別劏房。然而劏房問題錯綜複雜,阻礙重重,期望劏房清零能否做到?事實上政府一直表現出決心,在劏房問題上踏出第一步,令人期待在新一份《施政報告》中,看到解決問題的路線圖。劏房問題關乎數以萬計家庭福祉,希望劏房「清零」是一個合理目標。
75年前的聯合國早已將「適足居住權」列為基本人權之一,規定住房需有適切宜居的環境。近10年來,香港一直面對劏房激增困局,窮等人家苦苦蝸居於狹窄、空氣不流通、木蝨老鼠橫行、衞生惡劣的非人環境,更存在嚴重房屋安全及消防隱患,此等影像令人心痛,亦有損香港聲譽。
加強監管 檢討罰則
政府數據顯示,至今仍有約21.6萬香港居民住在10.8萬個劏房之中。有組織估算,全港約三成、即3萬多個劏房單位屬於應被取締的「劣質劏房」。這些劏房單位雖劣質,卻正容納約7萬居民,讓他們以最低廉價錢覓得片瓦遮頭。因此當局在落實取締「劣質劏房」時,須做好租戶安置工作,研究按資格編配至過渡性房屋或簡約公屋,確保租戶不會無家可歸。
筆者所屬政黨月前已提交《施政報告》期望,包括為劏房居住環境設立最低標準,如最少居住面積必須有7平方米,主要起居空間高度必須有1.8米、杜絕「閣仔房」及「樹窿房」、廚廁必須有分隔、劏房之間隔門須有耐火效能等。同時需設立計分制度及同步落實劏房登記制度,加強監管。另外檢討劏房租管條例,加強檢控違例個案,適時檢討增加違例者的罰則,研究確立起始租金等,以改善劏房環境。
劏房問題複雜,公屋供應、私樓樓價及租金、整體經濟及就業狀況等因素環環相扣,解決難度極高。筆者期望政府認真研究上述建議,在加速告別劏房的同時一併考慮劏房戶的就業問題,同時加強打擊濫用公屋及縮短輪候公屋時間,以穩步有序告別劏房。
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