自成一家:緬甸內戰 北京尷尬
緬甸雖然國土細小,對中國西南邊境的穩定卻非常重要。令人意想不到的是,緬甸陷入內戰至今逾3年仍未結束,給中國帶來的負面衝擊也愈來愈大。
今年1月,緬甸政府軍和反叛武裝之間的衝突加劇,一枚炮彈落在中國雲南省,炸傷5名中國公民。雙方後來在北京斡旋下一度停火,但到了4月戰火再燃,繼續危害中國邊境安寧。更甚的是,美國兩名高級官員上月和緬甸反對派舉行視像會議,承諾將繼續支持他們,意味美國的黑手已伸進緬甸,這對中國西南大後方來說是極其危險的。
事件也凸顯北京對緬甸外交政策的尷尬。緬甸是一帶一路重要戰略布局之一,中緬油氣管道更保障了中國能源進口安全。北京一直希望緬甸政局穩定,可是基於互不干預內政原則,又不能直接出手擺平緬甸內戰。早前中國外長王毅突然訪問緬甸,反映當前的緬甸亂局已超出北京預期,發展到外長不得不親自赴緬、密集會見緬甸多名高管協商的地步,不然中緬邊境隨時要大亂。但之後緬甸戰事依然持續,反映王毅緬甸之行沒有太大效果,所以中國近日又在靠近緬甸的邊境舉行實彈軍事演習。
一般來說,軍隊進行大規模的演習,除了出於軍事訓練的目的,也是要用來威懾敵人。這次中方在中緬邊境軍演就是要發出一個明確的信號:緬甸戰事雙方不要影響中國,北京更不會對美國介入坐視不理。問題是,緬甸軍政府實力太弱,叛軍由多方人員組成,亦沒有能力組建聯合政府,誰最終會在緬甸掌權尚不清楚。
近年中國在海外的利益不斷擴大,緬甸內亂凸顯北京不管是否願意,都應認真考慮是否要重新釐定不干預別國內政原則,以更好地保障中國權益。
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