龍七公：加強政府角色 推動教育產業

筆者擔任召集人的立法會G19，兩年前向特區政府提交了《全面檢視及落實人口和人才政策》共同倡議書，提出13項優化人口及人才政策的具體建議，當中大部分已獲政府採納和逐步落實，包括以現金獎勵等方式鼓勵港人生育、全方位向海外和內地招商引才、加強與商界合作推動職專教育，以及通過提供支援與培訓，致力提高婦女、少數族裔和退休人士的就業率等。今年的施政報告諮詢，筆者再就教育與人才政策提出了多項建議，重點之一是加緊推動香港專上教育產業化和國際化。

香港的大專院校及相關科研機構，不論在教學、研發、師資和設施等都在世界名列前茅，但近年亦面對本地學生減少，教學及科研成本上升，以及商業收入與私人捐款比率偏低，對公帑資助的依賴日深等問題，政府早前提出調整本地學生學費只屬杯水車薪。筆者認為，香港應進一步發揮在「一國兩制」下的背靠祖國、聯通國際優勢，充分利用各本地大學的高質量、多元化和高度開放環境，更加積極、主動地招攬更多來自世界各地和內地的學生。

有關做法最少有四個好處：一、通過引進多元人才，維持以至提升大學教學與科研的質和量。二、期望部分境外學生會在畢業後留港或將來回港發展，充實香港的人才庫。三、透過親身體驗和交友結伴，加深他們對特區情況與中華文化的認識，協助說好香港故事，說好中國故事。四、長遠希望做到像英美的知名大學那樣，利用境外學生收入來補貼本地學生的學費及其他開支，在不加重納稅人負擔下，繼續支持各大學的持續優質發展。

要達致以上目標，關鍵之一是加強政府的角色和積極性。現時各本地大學的境外推廣及招生工作，大多是單打獨鬥或通過當地的商業中介進行，缺乏成本效益與群聚效應，亦較易出現「隔山買牛」及「假學歷」等問題，不像美、英、澳、加等地的大學般，會由相關教育部門、領事館或經過官方委託和認證的機構，統一及恒常地進行海外推廣和聯合招生，以至協助辦理文件認證和申請簽證等工作。

筆者認為，特區政府應研究成立類似的專責機構，協助及統籌各大學進行境外招生與宣傳推廣，以及加強各駐外和駐內辦事處在這方面的工作。而各個受公帑資助的大學機構，其管理層以至教學、科研人員，也要有更強的產業化、國際化和市場化意識，而不是只顧追求論文數目與國際排名，或者「塘水滾塘魚」式的爭奪有限的本地尖子學生。