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自成一家:仁愛礁風波年底明朗化

中國和菲律賓就仁愛礁主權爭端達成臨時性安排,北京允許菲方向擱淺在仁愛礁的海軍船艦運送生活必需品,不過要先告知中國並接受檢查;菲律賓則聲稱不會事先通知中國。雙方的表述不同,但從這幾天事態的發展來看,應該是菲國讓了步。
原因很簡單,北京在仁愛礁問題上一直不是主動搞事的一方,兩國休戰對中國有利。而且,根據雙方在仁愛礁海域的力量對比,菲方船隻到了現場,一定會受到中國海警船某種方式的核查,否則不可能順利將物資送進去,這也意味着菲律賓被迫間接承認中國對仁愛礁的管轄權。
菲律賓之所以願意妥協,很大程度上與年底的美國總統選舉有關。目前美國大選工作進行得如火如荼,民主共和兩黨只關注如何勝出,不會投入過多精力在國際事務。在這種情況下,菲律賓在仁愛礁問題上按兵不動、靜觀局勢變化,是正確的做法。更何況菲律賓的上一次物資補給行動是在6月,此後逾月再沒有新一輪補給,不能再拖下去。
但中菲就仁愛礁爭議達成的安排只是臨時性。菲總統小馬可斯和美國民主黨總統拜登關係密切,甘心做美國棋子,日後一有機會隨時又挑釁北京。這也是中國外長王毅近日在老撾與菲外長馬納羅會晤時,為何當面敦促菲律賓不要再出爾反爾。
如果民主黨贏得今年美國大選,菲美關係不會受到太大影響,雙方的軍事尤其是在南海問題的合作將在現有框架下繼續推進。但目前來看,特朗普大有東山再起之勢。一旦他重新掌權,對菲律賓的外交政策是否保持不變尚是未知數,或會對菲律賓獅子大開口索取保護費。中國和菲律賓在仁愛礁的爭鬥走向,要到美國大選有了結果才能明朗化。
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